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2024年，港口鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)上饒市委依法治市工作會(huì)議和弋陽(yáng)縣委全面依法治縣會(huì)議的決策部署，高度重視全面依法治縣工作，按照縣全面依法治縣辦的工作要求，現(xiàn)將港口鎮(zhèn)2024年法治工作總結(jié)報(bào)告如下：

一、主要工作情況及成效

（一）聚焦法治政府建設(shè)，貫徹法治意識(shí)

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。我鎮(zhèn)召開了港口鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，制定了黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和干部個(gè)人自學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真組織黨員、干部在江西省網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、黨委書記上黨課等多種渠道系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，在黨委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議上傳達(dá)學(xué)習(xí)了上饒市委依法治市工作會(huì)議和弋陽(yáng)縣委全面依法治縣會(huì)議精神并進(jìn)行專題討論，同時(shí)要求各級(jí)黨員干部在日常理論學(xué)習(xí)、基層工作中學(xué)好用好習(xí)近平總書記《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等權(quán)威輔助讀物。

2.提高政府依法行政能力。一是落實(shí)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，做行政決策前及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員開研討會(huì)，有效落實(shí)依法科學(xué)決策機(jī)制，同時(shí)認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策“五大必經(jīng)程序”和政府信息公開制度，對(duì)政策文件、便民服務(wù)、重大項(xiàng)目、公示公告進(jìn)行公開。截止目前，完成行政執(zhí)法案件辦理20余件。二是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，基本實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息準(zhǔn)確公示、執(zhí)法全過程留痕、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。目前全鎮(zhèn)已有8人通過執(zhí)法資格考試，均配備了執(zhí)法記錄儀2個(gè)，電筒2個(gè)、執(zhí)法車1倆。三是突出重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法。著力加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)汝P(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，切實(shí)解決執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為問題，依法懲處各類違法行為，認(rèn)真組織重大案件回訪，進(jìn)一步提升執(zhí)法監(jiān)管實(shí)效。四是加強(qiáng)“三項(xiàng)制度”學(xué)習(xí)培訓(xùn)。目前已完成4次學(xué)習(xí)，并通過上戶進(jìn)行宣傳10余次。

3.落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制和學(xué)法用法制度。一是積極落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”責(zé)任制，制定《港口鎮(zhèn)“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”責(zé)任制指導(dǎo)清單》，明確鎮(zhèn)直各部門普法職責(zé)任務(wù)，推動(dòng)普法責(zé)任制落地落實(shí)。港口鎮(zhèn)以“法律六進(jìn)”為抓手，以“志愿服務(wù)月”、“國(guó)家安全日”、“民法典宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”等為平臺(tái)，注重普法教育工作實(shí)效，采取以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的宣傳方式，開展各類普法宣傳活動(dòng)6次，受眾群眾達(dá)3500人次。3月15日，港口司法所聯(lián)合婦聯(lián)、新時(shí)代文明實(shí)踐所、團(tuán)委在港口鎮(zhèn)符家村開展普法宣傳活動(dòng)。通過設(shè)立法律咨詢點(diǎn)，以懸掛宣傳橫幅、發(fā)放普法宣傳手冊(cè)等形式，向群眾宣傳了民法典、預(yù)防未成年人犯罪法、反中華人民共和國(guó)反家庭暴力法、法律援助法等與群眾生活息息相關(guān)的法律法規(guī)；4月4日，港口司法所聯(lián)合港口法庭來在港口中心小學(xué)開展“庭所聯(lián)動(dòng)送法進(jìn)校園”反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙知識(shí)進(jìn)校園宣傳活動(dòng)，在校師生、部分家長(zhǎng)代表共計(jì)150余人參加；在“4.15”國(guó)家安全日到來之際，港口司法所聯(lián)合鎮(zhèn)婦聯(lián)、團(tuán)委、新時(shí)代文明實(shí)踐所等部門開展“4.15”國(guó)家安全普法教育宣傳活動(dòng)；5月18日，港口司法所聯(lián)合鎮(zhèn)婦聯(lián)開展“美好生活.民法典相伴”主題宣傳進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。對(duì)《中華人民共和國(guó)民法典》中有關(guān)婚喪嫁娶、民間借貸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活等與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律知識(shí)進(jìn)行深入淺出的解讀；8月29日，港口鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合港口司法所開展《發(fā)家庭暴力》《中華人民共和國(guó)法律援助法》主題宣傳活動(dòng)。10月26日，依法“法律明白人”法治實(shí)踐站組織“法律明白人”、普法志愿者開展法治實(shí)踐活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳資料和現(xiàn)場(chǎng)講解的方式，向群眾普及《中華人民共和國(guó)法律援助法》《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》等內(nèi)容。二是以各村村“兩委”班子成員、“法律明白人”、人民調(diào)解員為重點(diǎn)，加強(qiáng)法治培訓(xùn)，提高民主管理，依法管理農(nóng)村事務(wù)的能力，堅(jiān)持法治教育與法治實(shí)踐兩結(jié)合，提高農(nóng)村群眾學(xué)法、用法的自覺性，幫助和引導(dǎo)廣大農(nóng)民了解掌握維護(hù)自身合法權(quán)益，解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識(shí)，依法參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)管理。組織召開村“兩委”班子成員“法律明白人”“人民調(diào)解員”培訓(xùn)4次，同時(shí)將重點(diǎn)打造港口鎮(zhèn)中屋村法治文化陣地。三是完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)情況。按照《四級(jí)公共法律服務(wù)體系建設(shè)評(píng)價(jià)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》完善公共法律服務(wù)體系和平臺(tái)建設(shè)。建立健全鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)體系，開通了法律服務(wù)熱線：0793-5273615，法律援助及矛盾糾紛化解熱線：0793-5800126。

（二）聚焦?fàn)I造法制化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)水平

1.柔性執(zhí)法，進(jìn)一步優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。港口鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中,堅(jiān)持嚴(yán)格審慎的原則,推行包容柔性執(zhí)法，通過單獨(dú)或者綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政告誡、行政建議、行政約談等非強(qiáng)制手段，教育引導(dǎo)市場(chǎng)主體自覺守法、自我糾錯(cuò)，切實(shí)解決重罰輕管、以罰代管、一罰了之等問題。落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》關(guān)于“首違不罰”的法定要求，以免罰清單為載體，強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管，做到“對(duì)違法者依法嚴(yán)懲，對(duì)守法者無事不擾”，使行政執(zhí)法既有“力度”又有“溫度”。

2.開展“送法上門”服務(wù)，在“普法強(qiáng)基促和諧”的推動(dòng)下，港口鎮(zhèn)秉持著主動(dòng)服務(wù)的理念，開展精準(zhǔn)普法、下沉一線開展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化港口鎮(zhèn)送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，同時(shí)組織班子成員進(jìn)入企業(yè)走訪，傾聽企業(yè)發(fā)展中存在的困難，收集相關(guān)意見和建議，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，構(gòu)筑良好服務(wù)環(huán)境，并積極向企業(yè)推行“企業(yè)安靜日”。

二、存在的主要問題

2024年，港口鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)上級(jí)部門悉心的指導(dǎo)下，取得了一些成績(jī)，但是也存在一些問題和不足：一是全鎮(zhèn)工作人員法治意識(shí)雖然得到增強(qiáng)，但是運(yùn)用法治方式解決復(fù)雜問題的能力還有待加強(qiáng);二是新形勢(shì)下對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法工作人員的工作要求越來越高，當(dāng)前的依法行政培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式需要進(jìn)一步改進(jìn)。

三、有關(guān)意見建議

一是有關(guān)部門可以針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員開展運(yùn)用法治方式解決復(fù)雜問題的能力培訓(xùn)。二是有關(guān)部門可以結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際梳理依法行政重點(diǎn)事項(xiàng)清單、加大依法行政培訓(xùn)力度。

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