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2024年，灣里鄉(xiāng)持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想和法治政府工作會議精神，按照把弋陽建設(shè)成為“傳承紅色基因和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”的工作要求，以提高人民群眾法治獲得感滿意度為工作抓手，深入開展法治宣傳教育，統(tǒng)籌嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。現(xiàn)將2024 年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、法治政府建設(shè)主要做法及成效

（一）加強思想引領(lǐng)，深入學習習近平法治思想情況

一是領(lǐng)導帶頭示范學。把習近平法治思想列入黨委理論中心組學習計劃并貫徹落實。認真開展《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》等權(quán)威輔助讀物學習，堅持學原理、讀原著。二是推動把習近平法治思想納入國民教育、干部教育體系。在灣里鄉(xiāng)班子擴大會議開展專題宣講，促進習近平法治思想宣傳。三是把習近平法治思想納入普法長廊、法治公園、紅色法治文化陣地等場所的重要宣傳內(nèi)容，讓人民群眾潛移默化地接受習近平法治思想的熏陶。四是結(jié)合“法律六進”，開展習近平法治思想宣傳活動，切實把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為全民普法工作的頭等大事，學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵，準確深入領(lǐng)會習近平法治思想精神實質(zhì)和核心要義，積極組織鄉(xiāng)村兩級干部和群眾參加“百萬網(wǎng)名學習習近平法治思想”專題知識競賽活動，在開展各類普法活動過程中，向人民群眾發(fā)放習近平法治思想宣傳折頁、宣傳冊等普法用品，在各村新時代文明實踐站（所）進行集中宣講，提高基層干群學習習近平法治思想的積極性。

（二）堅持黨建引領(lǐng)，完善體制機制

一是健全領(lǐng)導小組。不斷強化鄉(xiāng)黨委的主角定位，始終將法治建設(shè)主體責任扛在肩上、抓在手上，落實到行動上。成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任常務副組長，分管領(lǐng)導任副組長，鄉(xiāng)司法所、平安辦和其他相關(guān)部門人員擔任成員的灣里鄉(xiāng)法治建設(shè)領(lǐng)導小組，帶頭信法，堅決守法，嚴格執(zhí)法。二是完善決策制度。在進行重大事項決策時，由黨委會集體討論、研究、決策，充分發(fā)揚民主，提升黨委班子議事決策水平，嚴格依照法律和政策辦事，咨詢法律顧問。對涉及全局性的重大決策、重要事項，嚴格按照流程辦理。加強對規(guī)范性文件、重大決策的合法合規(guī)性審查。三是強化工作機制。在鄉(xiāng)班子會議上，將法治建設(shè)納入了灣里鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，經(jīng)多次研討制定了詳盡的工作舉措，明確了各責任站室任務要求，并把履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入年度述職述廉報告內(nèi)容。

（三）加強依法行政，助推法治政府建設(shè)

一是強化法治思維。充分利用網(wǎng)絡信息平臺，就消防隱患整治、安全生產(chǎn)等工作實行“聯(lián)治、聯(lián)整、聯(lián)防”聯(lián)動機制，努力形成全方位、無縫隙、齊抓共管的綜合整治局面。今年灣里鄉(xiāng)村兩級與江西碧落律師事務所簽訂了法律服務合同，借助專業(yè)的法律人才，助力法治政府建設(shè)。

二是強化社區(qū)矯正和安置幫教情況。司法所截止12月底有社區(qū)矯正對象6人，積極開展對社區(qū)矯正對象的法治和國學宣講，2024年對社區(qū)矯正對象開展法治宣講6次，開展《太上感應篇》《論語》等國學宣講3次。司法所截止12月底有安置幫教人員56人，新報道13人，解除安置幫教3人。因為他們大多數(shù)在外務工，司法所所積極整理電話臺賬，定期電話聯(lián)系安置幫教人員，已成安置幫教人員一案一冊臺賬，記錄了解工作和生活情況，并督促他們遵紀守法，安心工作和生活。

三是強化行政執(zhí)法工作。強化編制、人員、經(jīng)費、技術(shù)、裝備配套保障，逐步實現(xiàn)灣里鄉(xiāng)“一支隊伍管執(zhí)法”。健全事前事中事后監(jiān)管有效銜接、信息互聯(lián)互通共享、協(xié)同配合工作機制。加強生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等監(jiān)管，灣里司法所加強了對行政執(zhí)法的指導的監(jiān)督，并及時反饋執(zhí)法問題8件問題給執(zhí)法大隊進行改進。

四是加強行政復議工作。深入推進行政復議規(guī)苑化建設(shè)，發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。截止2024年12月底灣里有行政復議案件2件，灣里鄉(xiāng)健全行政復議與行政調(diào)解、行政訴訟銜接聯(lián)動機制，積極與司法局對接復議案件調(diào)查和取證工作，并及時做好行政復議人的溝通協(xié)調(diào)工作。灣里鄉(xiāng)加強和改進行政應訴工作，積極與司法局溝通協(xié)調(diào)和完成應訴材料報送工作，并及時出庭應訴，截止2024年12月底，灣里鄉(xiāng)共到萬年法院出庭應訴1次。

（四）推進全民守法工作，夯實法治根基

一是深入貫徹全面實施憲法。貫徹落實習近平總書記關(guān)于紀念現(xiàn)行憲法重要指示精神，推動灣里鄉(xiāng)黨員干部憲法宣誓1次，開展新提任領(lǐng)導干部憲法法律知識考試1次，深入灣里學校憲法宣傳1次，積極部署開展憲法宣傳周活動。二是積極實施“八五”普法規(guī)劃。突出宣傳習近平法治思想， 深入宣傳憲法、民法典和國家基本法律。積極開展“八五”普法工作，及時宣傳先進典型經(jīng)驗。灣里鄉(xiāng)制定了《灣里鄉(xiāng)法治宣傳實施方案》，方案規(guī)定一年開展6次鄉(xiāng)村兩級干部的培訓計劃（其中會邀請律師、科室長參與授課）、6次法律明白人培訓、法律進校園、進村組宣傳和流動宣傳等多種宣傳措施，進一步提高黨員干部和村民的法治意識和法律素養(yǎng)。灣里鄉(xiāng)執(zhí)法大隊全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，完善普法責任清單制度。開展鄉(xiāng)村干部法律培訓18次，開展中華人民共和國國家安全法治宣傳教育1次。開展強化校園普法2次，進一步加強青少年法治教育。開展“公益律師進社區(qū)” 活動1次。目前將正面宣傳在中國法治廉政網(wǎng)刊登6次，在江西新聞刊登4次，在弋陽關(guān)注刊登3次。灣里司法所在全縣司法系統(tǒng)普法宣傳工作中獲得第一名，獲得領(lǐng)導一致好評和肯定。三是全面加強社會主義法治文化建設(shè)。為了傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，灣里鄉(xiāng)打造了法律文化公園，給廣大黨員干部和群眾了解傳統(tǒng)法律文化提供了很好的平臺。四是全面提升“法律明白人”培養(yǎng)質(zhì)效。灣里鄉(xiāng)加強鄉(xiāng)村“法律明 白人”培養(yǎng)工作，強化“法律明白人”的管理和使用，拓展“法律明白人”培養(yǎng)工程廣度深度。截止12月底，灣里鄉(xiāng)對鄉(xiāng)村干部“法律明白人法治培訓4次，實現(xiàn)居民小組至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干。五是強化公共法律服務體系。完善了灣里鄉(xiāng)公法律服務標準化規(guī)范化建設(shè)，打造規(guī)范的公共法律服務硬件設(shè)施和體制機制，大力推進鄉(xiāng)村智能法律服務，依托全省智慧法律 服務平臺、公共法律服務一體化平臺，有序推進法律服務案件 “一案一碼”,實現(xiàn)對法律服務案件的網(wǎng)上管理、網(wǎng)上監(jiān)控、網(wǎng) 上預警、網(wǎng)上督辦，實現(xiàn)對法律服務的全方位監(jiān)督、全過程管理、全數(shù)據(jù)分析。六是全面推進多層次多領(lǐng)域依法治理。灣里鄉(xiāng)積極開展“大抓基層年”的決策部署，加快推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,統(tǒng)籌推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解，完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制，加強法治保障。推進訴源治理，加強重點領(lǐng)域矛盾糾紛源頭預防調(diào)處化解工作。目前灣里鄉(xiāng)化解矛盾糾紛歷年積案32件，有效的化解的社會矛盾，維護了社會和諧穩(wěn)定。

二、存在的主要問題及原因

 我鄉(xiāng)在法治政府方面雖然取得了一定的成績，但離完全法治社會還有很長的路要走，存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是普法教育工作推進不夠，主要原因是群眾教育文化落后，人口老齡化嚴重，空巢老人及留守兒童日益增長，群眾法治觀念淡薄。二是法治力量不足，我鄉(xiāng)缺少法律工作隊伍和法學相關(guān)專業(yè)人才，灣里司法所在編在崗的2人，其中1人將近退休，執(zhí)法大隊除了隊長有編制，其他都是聘用干部，干部職工整體法律素養(yǎng)有待進一步提高。三是依法執(zhí)政、依法行政的水平和機制有待進一步改善和提高，相關(guān)經(jīng)費存在不足等問題。

三、下步主要工作安排

（一）完善基層治理架構(gòu)。進一步健全鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格三級基層治理格局，健全完善基層民主決策、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督等各項制度，深化“三務公開”內(nèi)容具體化、形式標準化、程序規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)開展法治宣傳教育，積極開展創(chuàng)建“民主法治示范村”等基層民主法治建設(shè)活動，帶動依法治鄉(xiāng)活動的深入開展，構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體系，形成以基層黨組織為領(lǐng)導核心的“一核多元、合作共治”治理體系。

（二）積極化解社會矛盾。制定完善灣里鄉(xiāng)平安建設(shè)方案，在日常收集矛盾糾紛線索的基礎(chǔ)上，充分利用熟悉村居民情的網(wǎng)格員、老黨員摸排匯總矛盾糾紛線索，結(jié)合民轉(zhuǎn)刑案件和信訪案件，形成全鄉(xiāng)綜治和信訪案件線索匯總表，確保不漏一人一戶線索。協(xié)調(diào)聯(lián)動班子成員和各站室、村委會書記對所有信訪和矛盾糾紛案件進行聯(lián)動化解，規(guī)定化解期限和包干責任人，形成一案一冊案件歸檔，確保相關(guān)案件發(fā)現(xiàn)在早、化解在小，確實維護灣里和諧穩(wěn)定的社會氛圍。

（三）加強隊伍建設(shè)。進一步嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”，加強鄉(xiāng)村黨員干部的理想信念、紀律規(guī)矩、法紀觀念等學習教育。結(jié)合黨的二十大精神宣講活動，深入推進黨員干部作風建設(shè)，把鄉(xiāng)村干部遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。定期開展對鄉(xiāng)村兩級干部的法治宣傳培訓，進一步加強法律服務人員和法律明白人培養(yǎng)，有效充實基層法治建設(shè)工作力量。

    （四）強化普法宣傳。制定和完善《灣里鄉(xiāng)普法宣傳工作方案》，強化法律進校園、進村組等流動宣傳。定期邀請律師、專家到學校、村組進行普法宣傳，定期駕駛流動宣傳車、深入集市流動宣傳等多種措施讓廣大群眾知法懂法用法，維護社會和諧穩(wěn)定。強化法治場地宣傳，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)法治文化公園、村委會法治文化長廊和村委會人民調(diào)解室，積極申報法治示范村，進一步豐富百姓學法普法宣傳陣地，營造濃厚的法治學習宣傳氛圍。

專此報告。

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 日期：2025年3月2日