第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法工作的透明度,保障公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法工作的知情權和監(jiān)督權,切實做到依法行政,根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定,結合工作實際,制定本制度。
第二條 行政執(zhí)法公示是指通過一定載體和方式,將執(zhí)法主體、人員、職責、權限、依據(jù)、程序、結果、監(jiān)督方式、救濟途徑等行政執(zhí)法信息,主動向社會公開。
第三條 行政執(zhí)法公示應當按照“誰執(zhí)法誰公示”的要求,遵循合法、及時、準確、全面、便民的原則。
第二章 公示公開內(nèi)容
第一節(jié) 事前公示內(nèi)容
第四條 城市管理行政執(zhí)法事前公示內(nèi)容:
(一)執(zhí)法主體:承辦執(zhí)法工作的有關內(nèi)設機構和下屬單位的職責分工、執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法人員清單;
(二)執(zhí)法依據(jù):行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和行政處罰自由裁量權基準;
(三)執(zhí)法權限:行政處罰、行政強制、行政檢查、行政許可等職權范圍;
(四)執(zhí)法程序:行政執(zhí)法的方式、步驟、時限,行政執(zhí)法流程圖;
(五)隨機抽查事項清單:抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式、比例、頻次;
(六)救濟方式:包括行政管理相對人依法享有的權利以及救濟途徑,行政執(zhí)法投訴舉報的方式、途徑及受理反饋程序;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定應當公開的其他行政執(zhí)法信息。
第二節(jié) 事中公示內(nèi)容
第五條 城市管理行政執(zhí)法事中公示內(nèi)容:
(1)規(guī)范執(zhí)法告知。行政執(zhí)法人員在進行執(zhí)法活動時,必須主動出示執(zhí)法證件,向當事人和相關人員表明身份,鼓勵采取佩戴執(zhí)法證件的方式,執(zhí)法全程公示執(zhí)法身份;要出具行政執(zhí)法文書,主動告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權利義務等內(nèi)容,并做好說明解釋工作。按規(guī)定著統(tǒng)一執(zhí)法制式服裝和標志。
(2)規(guī)范政務服務信息公示。服務窗口要設置崗位信息公示牌,公開工作人員單位、姓名、職務、崗位職務和服務事項等信息,明示申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務、投訴舉報等信息。
第三節(jié) 事后公示內(nèi)容
第六條 主動向社會公開作出的行政處罰、行政強制、行政檢查、行政許可等行政執(zhí)法決定信息,包括執(zhí)法機關、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結論等內(nèi)容。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,應當予以公開,接受社會監(jiān)督。
第七條 有下列情形之一的行政執(zhí)法決定信息,不予公開:
(一)案件主要事實涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的;
(二)公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的;
(三)可能妨害正常執(zhí)法活動的執(zhí)法信息;
(四)不適宜公開的其他情形。
第三章 公示公開載體
第八條 以網(wǎng)絡平臺為主要載體,不斷拓展公開渠道方式,全面、準確、及時公開有關行政執(zhí)法信息。
網(wǎng)絡平臺。主要包括縣政府網(wǎng)站、微信等現(xiàn)代化信息傳播手段。
辦公場所主要包括辦事大廳、服務窗口的電子顯示屏、信息公開欄、咨詢臺等。
第四章 公示公開程序
第一節(jié) 事前公開程序
第九條 編制責任清單、權力清單等,全面、準確梳理行政執(zhí)法主體、職責、權限、依據(jù)、程序等事前公開內(nèi)容,報縣政府審核批準后予以公示。
第十條 根據(jù)“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求,編制《隨機抽查事項清單》,明確抽查主體、依據(jù)、對象、內(nèi)容、方式等須事前公開的內(nèi)容,報縣司法局審核批準后予以公示。
第十一條 根據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,編制本機關各類行政執(zhí)法流程圖,明確具體操作流程。
第十二條 新公布、修改、廢止法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件或者執(zhí)法承辦科室、單位的職能調(diào)整等情況引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的,要自有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件生效、廢止或者科室、單位職能調(diào)整之日起20個工作日內(nèi)及時更新相關公示內(nèi)容。
第二節(jié) 事后公開程序
第十三條 公開行政執(zhí)法決定應當及時、客觀、準確、便民。
第十四條 城市管理行政執(zhí)法決定應當在作出之日起20個工作日內(nèi),向社會公開執(zhí)法機關、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結論等信息,接受社會監(jiān)督。其中,行政許可、行政處罰應當在執(zhí)法決定作出之日起7個工作日內(nèi)向社會公開,法律法規(guī)對公開行政執(zhí)法決定的時間另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十五條 建立健全執(zhí)法決定信息公開發(fā)布與修復機制,已公開的行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認違法或要求重新作出的,應當及時更正。當事人申請修復的按規(guī)定予以修復。行政執(zhí)法決定信息在信息公示平臺上的公開期限,按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行。
第五章 監(jiān)督檢查
第十六條 建立健全責任追究制度,對不按要求公示、選擇性公示、更新維護不及時等問題,責令改正;情節(jié)嚴重的,追究有關責任人員責任。
第六章 附則
第十七條 本制度自印發(fā)之日起施行。