各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦,縣直有關(guān)單位:
現(xiàn)將《2024-2026 年弋陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
弋陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 弋陽(yáng)縣財(cái)政局
2025年3月6日
2024-2026年弋陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼
實(shí)施方案
為認(rèn)真實(shí)施好我縣2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè) ,根據(jù)《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 江西省財(cái)政廳關(guān)于 <印發(fā)2024-2026年江西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案>的通知(贛農(nóng)字〔2024〕58號(hào))》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近 平總書(shū)記關(guān)于“ 三農(nóng)”工作的重要論述、考察江西重要講話精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署, 以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省為目標(biāo), 以穩(wěn)定實(shí)施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線,公平公正、開(kāi)拓創(chuàng)新、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)、嚴(yán)懲違規(guī),堅(jiān)持穩(wěn)重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、優(yōu)服務(wù)、提效能,引導(dǎo)、支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織自主選擇先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,引領(lǐng)農(nóng)機(jī)研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展,為確保守住國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。
二、實(shí)施要求
(一)補(bǔ)貼機(jī)具范圍
1.常規(guī)、特色機(jī)具。我縣執(zhí)行《江西省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍》。補(bǔ)貼機(jī)具種類根據(jù)江西省政策調(diào)整而相應(yīng)進(jìn)行年度調(diào)整。
全面開(kāi)展農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作,具體實(shí)施方案另行通知,在此之前,總體上繼續(xù)按上一輪政策實(shí)施要求執(zhí)行。對(duì)上一輪政策實(shí)施期間按照落實(shí)便利化申請(qǐng)要求已錄入系統(tǒng)的農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器補(bǔ)貼申請(qǐng),可使用落實(shí)支持責(zé)任的省級(jí)財(cái)政資金及時(shí)兌付。
2.農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品
(1)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品。具體補(bǔ)貼機(jī)具按江西省相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
(2)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。繼續(xù)實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn),對(duì)尚不能開(kāi)展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和不適宜鑒定的成套設(shè)備裝備等列入補(bǔ)貼范圍,重點(diǎn)支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成熟的烘干機(jī)成套設(shè)備、溫室大棚骨架、智能養(yǎng)殖(含漁畜牧、水產(chǎn))設(shè)備、果菜茶初加工成套設(shè)備、蜜蜂養(yǎng)殖及蜂產(chǎn)品初加工設(shè)備、水肥一體化設(shè)備、全程機(jī)械化智能果園(農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng))等成套設(shè)施裝備。貫徹實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)。
(二)補(bǔ)貼對(duì)象
補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織( 以 下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”),其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。
在同一年度內(nèi),原則上個(gè)人享受補(bǔ)貼資金總額(成套設(shè)施裝備除外)不超過(guò) 25萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織享受補(bǔ)貼資金總額(成套設(shè)施裝備除外)不超過(guò)200萬(wàn)元。超過(guò)上述規(guī)定資金的補(bǔ)貼申請(qǐng),需經(jīng)過(guò)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組(現(xiàn)在沒(méi)有這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組)審定后方可辦理。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼,同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳分批制定并公布的補(bǔ)貼一覽表。按照政策實(shí)施便利化要求,新一輪補(bǔ)貼額一覽表公布前,繼續(xù)按上一輪政策公布的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(四)異常情況處理
在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過(guò)測(cè)算比例15%以上的,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同縣財(cái)政及時(shí)組織調(diào)查,并將調(diào)查情況及時(shí)報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。對(duì)有違規(guī)情節(jié)的,按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》 (農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26 號(hào))及有關(guān)規(guī)定處理;對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng),按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金,并組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評(píng)估,視情況及時(shí)調(diào)整。
三、資金分配和使用
農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼屬約束性任務(wù),資金主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械,以及老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新和開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)等方面,不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。
(一)資金分配
加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè),優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金,確保不出現(xiàn)資金大量結(jié)轉(zhuǎn),促進(jìn)資金使用兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。
(二)開(kāi)展創(chuàng)新試點(diǎn)
1.實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策創(chuàng)新。將烘干機(jī)成套設(shè)備、溫室大棚骨架、智能養(yǎng)殖(含漁業(yè))設(shè)備、果菜茶初加工成套設(shè)備、蜜蜂養(yǎng)殖及蜂產(chǎn)品初加工設(shè)備、水肥一體化設(shè)備、全程機(jī)械化智能果園(農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng))等成套設(shè)施裝備納入補(bǔ)貼范圍,加快推廣應(yīng)用步伐。農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品具體實(shí)施操作按照《農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施操作指引》(附件 1)執(zhí)行。
2.開(kāi)展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。結(jié)合本縣生產(chǎn)實(shí)際,按照生產(chǎn)急需、前沿引領(lǐng)、自主安全、集中突破的要求,分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)梳理研發(fā)制造、熟化定型、推廣應(yīng)用優(yōu)勢(shì)資源,形成農(nóng)機(jī)短板目錄,排出優(yōu)先序,編制項(xiàng)目化方案,動(dòng)員和遴選企業(yè)及科研力量開(kāi)展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。實(shí)施方案按規(guī)定報(bào)上級(jí)備案后組織實(shí)施。
(三)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰力度,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策。選擇拖拉機(jī)、播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用輔助駕駛系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等納入農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新范圍,具體實(shí)施方案另行通知。
四、操作程序
農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)行“ 自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”。購(gòu)機(jī)者自主完成購(gòu)機(jī)行為后,向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出補(bǔ)貼資金申請(qǐng)事項(xiàng)。具體操作程序如下:
(一)發(fā)布信息。提請(qǐng)縣人民政府根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定發(fā)布我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序,公開(kāi)咨詢投訴舉報(bào)電話及補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表等。
(二) 自主購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者自主選購(gòu)所需機(jī)具,與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)按市場(chǎng)化原則協(xié)商購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式,并對(duì)交易行為真 實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購(gòu)機(jī)價(jià)格在 5000 元以上的鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款。購(gòu)機(jī)時(shí),產(chǎn)銷企業(yè)須向 購(gòu)機(jī)者出具購(gòu)機(jī)發(fā)票、售后服務(wù)憑證和產(chǎn)品合格證書(shū)等。發(fā)票 上須注明購(gòu)機(jī)者姓名或名稱,身份證號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或 組織機(jī)構(gòu)代碼,所購(gòu)機(jī)具名稱、型號(hào)、數(shù)量、實(shí)際銷售價(jià)格、整 機(jī)出廠編號(hào),有動(dòng)力機(jī)具的發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)和出廠編號(hào)等信息。購(gòu)機(jī) 者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán), 自主使用,可依法處置。
(三)提交申請(qǐng)。購(gòu)機(jī)者完成購(gòu)機(jī)行為后,攜帶相關(guān)申請(qǐng)資料, 自行到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出補(bǔ)貼資金申請(qǐng),也可通過(guò)“贛機(jī)通”提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)。購(gòu)機(jī)者提出補(bǔ)貼申請(qǐng)時(shí)應(yīng)同時(shí)簽署告知承諾書(shū),承諾購(gòu)買行為、是否已享受其他補(bǔ)貼以及發(fā)票金額與購(gòu)機(jī)價(jià)格是否一致等事項(xiàng)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在收到購(gòu)機(jī)者簽字確認(rèn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)后,應(yīng)于 2 個(gè)工作日 內(nèi)作出是否受理的決定,對(duì)因材料不齊全等原因無(wú)法受理的,注明原因按原渠道退回申請(qǐng),并告知購(gòu)機(jī)者,做好咨詢答疑。
購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí),應(yīng)提供以下資料:1.有效身份證明(農(nóng)民憑所在村委會(huì)證明和身份證,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證);2.購(gòu)機(jī)發(fā)票復(fù)印件;3.社會(huì)保障“一卡通”卡號(hào)或銀行賬號(hào)。購(gòu)置實(shí)行牌證管理的機(jī)具,須提供相應(yīng)的機(jī)具行駛證或登記證書(shū)。 購(gòu)置需要安裝的補(bǔ)貼產(chǎn)品,在完成安裝并經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確認(rèn)后方可申請(qǐng)補(bǔ)貼辦理。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放,大力推廣應(yīng)用“贛機(jī)通”,方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線錄入補(bǔ)貼申請(qǐng)信息。除發(fā)生違規(guī)行為外,不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng),補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不受政策調(diào)整影響。縣補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到或超過(guò)當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金)時(shí),應(yīng)及時(shí)告知購(gòu)機(jī)者有關(guān)情況。
(四)審核核驗(yàn)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照《江西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作辦法》等要求,對(duì)購(gòu)機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請(qǐng)資料進(jìn)行審核,對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn),牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。對(duì)符合條件可以受理的,應(yīng)在 13個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作,并在縣政府網(wǎng)站農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息,公示時(shí)間為 5 個(gè)工作日。公示期滿,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將公示無(wú)異議的補(bǔ)貼申請(qǐng)結(jié)算意見(jiàn)報(bào)縣財(cái)政局。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局切實(shí)做好機(jī)具核驗(yàn)工作,原則上每臺(tái) 補(bǔ)貼機(jī)具都應(yīng)核驗(yàn),特別是高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具應(yīng)重點(diǎn)逐臺(tái)核驗(yàn);對(duì)安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具, 以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的補(bǔ)貼額超過(guò) 3 萬(wàn)元以上補(bǔ)貼機(jī)具,在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn);對(duì)實(shí)行“手機(jī) APP 申請(qǐng)、機(jī)具二維碼 識(shí)別、物聯(lián)網(wǎng)軌跡監(jiān)測(cè)”的“三合一”方式辦理補(bǔ)貼的機(jī)具,應(yīng)核驗(yàn)機(jī)具是否完成規(guī)定作業(yè)面積(以江西省農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。探索對(duì)補(bǔ)貼額小于 2000 元的非安裝類小型機(jī)具采取視頻遠(yuǎn)程核驗(yàn),資金兌付后按不少于10%的比例抽驗(yàn)。
(五)結(jié)算兌付。縣財(cái)政局對(duì)補(bǔ)貼申請(qǐng)結(jié)算意見(jiàn)審核 無(wú)誤后,在 15 個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。補(bǔ)貼資金按照“先購(gòu)機(jī)后申請(qǐng),先申請(qǐng)先補(bǔ)貼,后申請(qǐng)后補(bǔ)貼,不申請(qǐng)不補(bǔ)貼,資金補(bǔ)完為止”原則兌付。縣財(cái)政部門因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的,應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做細(xì)政策解讀,告知并穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期,同時(shí)聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效, 因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等 無(wú)法享受補(bǔ)貼的,在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。支付給農(nóng)民的補(bǔ)貼資金在縣財(cái)政局審核確認(rèn)無(wú)誤后,通過(guò)社會(huì)保障“一卡通”方式支付。
(六)組織抽查。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局要每年對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具、成套設(shè)施裝備和產(chǎn)品型號(hào)單一、單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同人連年重復(fù)購(gòu)置同類機(jī)具、區(qū)域適應(yīng)性差、機(jī)具購(gòu)置類型與購(gòu)機(jī)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)務(wù)不相符、實(shí)際補(bǔ)貼比例偏高出現(xiàn)系統(tǒng)預(yù)警等異常情形的補(bǔ)貼機(jī)具開(kāi)展抽查,抽查比例不低于補(bǔ)貼機(jī)具總數(shù)10%。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)按規(guī)定及時(shí)暫停相關(guān)機(jī)具補(bǔ)貼申請(qǐng)受理,并開(kāi)展調(diào)查,涉嫌違規(guī)的,應(yīng)及時(shí)依法依規(guī)處置并報(bào)告上級(jí)部門。
(七)退貨辦理。符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“ 三包”退貨規(guī)定,購(gòu)機(jī)者要求退貨或購(gòu)銷雙方協(xié)商同意退貨的,可以退貨。已辦理補(bǔ)貼的機(jī)具需退貨的,購(gòu)機(jī)者應(yīng)先將所得的補(bǔ)貼款退還給財(cái)政局。縣財(cái)政局可在購(gòu)機(jī)發(fā)票復(fù)印件上簽署“補(bǔ)貼已退,可退貨”意見(jiàn)并加蓋公章后,產(chǎn)銷企業(yè)方可退貨,并將有關(guān)情況及時(shí)書(shū)面告知縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。退回的補(bǔ)貼資金由縣財(cái)政局納入當(dāng)年補(bǔ)貼資金計(jì)劃,繼續(xù)使用。
(八)歸檔管理。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)貼資料的歸檔管理工作,按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)建檔”原則,對(duì)補(bǔ)貼資料進(jìn)行整理歸檔。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼工作專班。健全完善工作責(zé)任制和內(nèi)部控制規(guī)程,加強(qiáng)績(jī)效管理,形成管理閉環(huán)。切實(shí)發(fā)揮縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組作用,及時(shí)研究解決政策實(shí)施過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題。加強(qiáng)與自然資源、水利、林業(yè)、供銷、電力等部門和金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通,合力推進(jìn)政策實(shí)施落實(shí)。
(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。中央、省級(jí)財(cái)政安排資金優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當(dāng)年已購(gòu)機(jī)的補(bǔ)貼申請(qǐng),并通過(guò)辦理服務(wù)系統(tǒng)予以體現(xiàn),原則上必須當(dāng)年兌付,不得跨年度兌付。縣財(cái)政充分保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi),并納入財(cái)政預(yù)算,包括機(jī)具核驗(yàn)、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗(yàn)等工作經(jīng)費(fèi)。
(三)優(yōu)化服務(wù)效能。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政局將依托江西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼系統(tǒng),動(dòng)態(tài)分析我縣補(bǔ)貼申請(qǐng)具體時(shí)限,及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為,督促加快申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。暢通農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益,營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。充分應(yīng)用江西省農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)平臺(tái),推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平提升,加快牌證管理、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督管理。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)真貫徹執(zhí)行補(bǔ)貼政策有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控和異常情形主動(dòng)報(bào)告制度,加強(qiáng)對(duì)單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同人連年購(gòu)置同類機(jī)具、 區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具購(gòu)置等異常情形的核驗(yàn)、監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格信用管理和購(gòu)機(jī)者、農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制,充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì),有效開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、違規(guī)排查,從嚴(yán)整治違規(guī)行為,對(duì)違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政局按規(guī)定依法對(duì)發(fā)生在我縣的輕微違規(guī)行為開(kāi)展調(diào)查和處理,并積極配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳對(duì)較重和嚴(yán)重違規(guī)行為開(kāi)展調(diào)查和處理。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,暢通投訴舉報(bào)渠道,認(rèn)真受理、核查、處理群眾舉報(bào)投訴,監(jiān)督投訴電話:0793-5883032。農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)因違規(guī)被暫停、取消產(chǎn)品補(bǔ)貼資格,所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)企業(yè)自行承擔(dān)。
(五)規(guī)范信息公開(kāi)。各地及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等,要綜合運(yùn)用宣傳掛圖、村務(wù)公開(kāi)、微信公眾號(hào)等途徑,通過(guò)補(bǔ)貼政策信息上門、指導(dǎo)服務(wù)上門等方式,全方位開(kāi)展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工作宣傳解讀,進(jìn)一步提高政策知曉率,切實(shí)保障購(gòu)機(jī)者、農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄建設(shè),依法依規(guī)公開(kāi)信息,按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息,并嚴(yán)格保護(hù)補(bǔ)貼受益對(duì)象的隱私,公開(kāi)違規(guī)查處結(jié)果等信息。
各地要及時(shí)總結(jié)分析政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn),遇有情況或問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告、反饋。每年12月10日前,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財(cái)政局要分別向上級(jí)報(bào)告農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施情況(含試點(diǎn)工作開(kāi)展情況)。
附件1:
2024-2026年弋陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼工作專班
組 長(zhǎng):陳志華 縣人民政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):廖麗娜 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
陳小平 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
成 員:李建軍 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)
畢林峰 縣財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)
童文保 駐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由李建軍同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常具體工作。