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3月10日，江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、江西省財政廳、江西省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有關(guān)工作的通知》(贛農(nóng)字〔2023〕6號)，指導(dǎo)各地切實(shí)做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有關(guān)工作。現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。

一、明確了項(xiàng)目建設(shè)要求。時間安排上，上年度項(xiàng)目應(yīng)在3月底前完成田間主體工程，6月底前完成縣級自驗(yàn)，8月底前完成市級驗(yàn)收。本年度項(xiàng)目應(yīng)在3月底前完成實(shí)施方案編制并報省級備案，7月15日前完成初步設(shè)計編制和審核審批，10月底前全面完成前期工作，11月上旬前全面開工，12月底前工程投資進(jìn)度達(dá)到70%以上。項(xiàng)目試點(diǎn)上，要求各地切實(shí)做好旱地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、整縣整鄉(xiāng)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和綠色高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)工作，堅(jiān)持試點(diǎn)項(xiàng)目和年度建設(shè)任務(wù)“四個同步”，即同步編制實(shí)施方案，同步開展勘測設(shè)計和審查批復(fù)，同步開展工程建設(shè)，同步開展竣工驗(yàn)收和上圖入庫。原則上，每個設(shè)區(qū)市確定試點(diǎn)項(xiàng)目每類不少于1個。重點(diǎn)選擇在永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、種業(yè)基地、農(nóng)業(yè)文旅產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、種田大戶承包地和適合開墾為耕地的地塊開展建設(shè)試點(diǎn)。

二、明確了耕地保護(hù)要求。要求各地嚴(yán)格按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》開展項(xiàng)目設(shè)計，統(tǒng)籌優(yōu)化溝渠路等基礎(chǔ)設(shè)施布局，基礎(chǔ)設(shè)施占地率控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，涉及少量占用或優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局的，要在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)予以補(bǔ)足；難以補(bǔ)足的，應(yīng)在縣域范圍內(nèi)同步落實(shí)補(bǔ)劃任務(wù)。新增耕地要及時納入年度國土變更調(diào)查。建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要依法按程序及時劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行特殊保護(hù)。各類非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)依法批準(zhǔn)占用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的，要及時補(bǔ)充補(bǔ)建。

三、明確了資金管理要求。要求各地上年度項(xiàng)目，原則上應(yīng)在11月底前完成竣工決算批復(fù)，12月20日前完成工程款撥付。本年度項(xiàng)目，開工后要適時結(jié)算工程進(jìn)度款，原則上應(yīng)在11月上旬前支付到位，12月20日前中央財政和省級財政直達(dá)資金撥付進(jìn)度要達(dá)到90%以上，力爭達(dá)到100%。同時，要求各地強(qiáng)化“借、用、管、還”全流程管理，真實(shí)準(zhǔn)確編制融資平衡方案，確保項(xiàng)目融資與償債能力相匹配。落實(shí)專項(xiàng)債券項(xiàng)目收益還本付息保障機(jī)制，及時將項(xiàng)目新增耕地指標(biāo)和新增產(chǎn)能指標(biāo)納入省級調(diào)劑庫進(jìn)行交易，交易收益優(yōu)先保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入和債券本息償還。