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政府工作報(bào)告

（2021年3月26日在清湖鄉(xiāng)第十一屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上）

清湖鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng) 林金禮

各位代表：

現(xiàn)在，我代表清湖鄉(xiāng)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

過(guò)去的一年是清湖鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年，這一年我們經(jīng)歷了突如其來(lái)的疫情，妥善度過(guò)了洪災(zāi)，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，清湖鄉(xiāng)上下眾志成城、日夜奮戰(zhàn)、共克時(shí)艱，奪取了疫情防控阻擊戰(zhàn)階段性勝利和脫貧攻堅(jiān)全面勝利，積極統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面落實(shí)“六穩(wěn)”要求和“六保”任務(wù)，堅(jiān)持圍繞“紅色故里、綠色崛起”發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化招商引資意識(shí)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，幸福秀美清湖建設(shè)邁出嶄新步伐。

2020年主要做了以下工作：

一年來(lái)，我們緊握兩條主線，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

我鄉(xiāng)牢牢把握“發(fā)展為先、項(xiàng)目為王”的工作主線，抓財(cái)稅、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促招商，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名位于全縣前列，經(jīng)濟(jì)綜合考核名列第六。

一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。全年財(cái)稅收入目標(biāo)順利完成，全縣排位較去年前進(jìn)4位，實(shí)體稅收完成數(shù)是去年完成數(shù)的1.58倍，可用財(cái)力顯著增加。

二是招商引資力度空前。開展全民招商、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)以“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方式與客商洽談20余次，引進(jìn)億元以上企業(yè)1家、五千萬(wàn)級(jí)以上企業(yè)2家、千萬(wàn)級(jí)以上1家、外貿(mào)出口型企業(yè)2家，簽約商貿(mào)、建筑、物流等企業(yè)12家，助力我鄉(xiāng)前三季度開放性經(jīng)濟(jì)考核排名全縣第一。實(shí)現(xiàn)固定投資2.2億元，其中技改投資7200萬(wàn)元，新增規(guī)上企業(yè)2家，限上商貿(mào)企業(yè)2家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間不斷擴(kuò)大、發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

一年來(lái)，我們打好了三場(chǎng)戰(zhàn)役，鄉(xiāng)村振興全面深入

一是脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)全面勝利。問(wèn)題整改從嚴(yán)從實(shí)。組織實(shí)施“小整改、大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展“四大季度攻勢(shì)”、“一個(gè)隊(duì)伍走全村”“周整改、月核查、季排名”等活動(dòng)，力促鄉(xiāng)村扶貧質(zhì)量全面提升。產(chǎn)業(yè)扶貧見真見效。大力發(fā)展“1+1+6”扶貧產(chǎn)業(yè)即“1個(gè)仟畝”：仟畝都市菜園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、“1間電商”：“清蜜儂優(yōu)”電商服務(wù)社、“6座基地”：農(nóng)產(chǎn)品加工基地、蜜蜂養(yǎng)殖基地、稻蝦養(yǎng)殖基地、馬家柚種植基地、光伏基地、養(yǎng)羊基地。結(jié)合“脫貧攻堅(jiān)+村集體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展方式打造了“瑚琳西瓜”、“栗塘鴨蛋”、“扶貧蜂蜜”三大特色名片，為貧困戶提供就業(yè)崗位120余個(gè)，助力貧困戶增收49.72萬(wàn)元，累計(jì)為貧困戶分紅179萬(wàn)元。扶貧政策落實(shí)落細(xì)。教育扶貧資助600人次30.6萬(wàn)、“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助17人次5.1萬(wàn)元；危房改造14戶、交鑰匙工程2戶共計(jì)發(fā)放資金22.25萬(wàn)元。助力現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下433戶1555名貧困人口實(shí)現(xiàn)全面脫貧，脫貧攻堅(jiān)成果全縣排名第三。

二是集體經(jīng)濟(jì)卓有成效。創(chuàng)新“1+2+3+4”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南（即緊盯一個(gè)目標(biāo)、緊扣兩個(gè)主體、緊握三個(gè)抓手、緊抓四項(xiàng)舉措），大力打造“資源開發(fā)型”、“服務(wù)創(chuàng)收型”、“特色產(chǎn)業(yè)型”、“物業(yè)租賃型”四型村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，唱響了1張“鄉(xiāng)村紅色研學(xué)”旅游名片，培育了蜂蜜和草鴨2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，打響了“清湖蜂蜜、瑚琳西瓜、栗塘鴨蛋”3大農(nóng)業(yè)品牌，打造了農(nóng)產(chǎn)品加工基地、瑚琳集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、栗塘集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菌菇基地4根增收支柱。全面消除“5萬(wàn)元以下薄弱村”，收入10萬(wàn)元以上的村數(shù)增長(zhǎng)4倍、收入30萬(wàn)至50萬(wàn)的村從0增長(zhǎng)為30%，村級(jí)帶貧帶弱能力顯著提升，其中“管護(hù)費(fèi)種扶貧瓜，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)大作為”的特色做法被省農(nóng)業(yè)廳專題刊載，得到了江西四套的《今日贛播》欄目專題報(bào)道。

三是環(huán)境整治陣地戰(zhàn)力度空前。“兩拆一清”扎實(shí)推進(jìn)，拆除空心房、危舊房等764處，拆除速度和完成比例位于全縣前列；“廁所革命”深入開展，拆除旱廁470個(gè)，新增“三格式”廁所超過(guò)1200余個(gè)，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率超過(guò)90%；通道面貌煥然一新，集中整治高鐵、普鐵、公路沿線環(huán)境19次，清理垃圾120余噸、衛(wèi)生死角126個(gè)；成立鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)，嚴(yán)格按照一戶一宅管控農(nóng)民建房，全年拆除超面積建房及店外店鐵皮棚30余處，拆除面積近2000平方，榮獲全縣控違工作第三名。

一年來(lái)，我們獲得了三個(gè)好評(píng)，幸福指數(shù)顯著提升

一是社會(huì)和諧穩(wěn)定獲群眾“點(diǎn)贊”。建立了“便民服務(wù)接待日”制度，讓老百姓有地能說(shuō)事，說(shuō)事有人聽，一年為百姓調(diào)解矛盾糾紛，解決痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題近50起，推動(dòng)社會(huì)綜合治理和平安建設(shè)水平邁上新臺(tái)階，榮獲市信訪“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村法治全面鋪開。開展《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)婚姻法》《中華人民共和國(guó)合同法》等法律專題培訓(xùn)20次，培育骨干328人、法律明白人749人。提供公共法律服務(wù)咨詢完成咨詢、答疑20件，群眾滿意度為100%，覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系的初步形成。

二是統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作獲群眾“點(diǎn)贊”。年初以來(lái)疫情防控期間，我鄉(xiāng)緊緊依靠群眾，通過(guò)“路長(zhǎng)+庭長(zhǎng)+區(qū)長(zhǎng)”模式，設(shè)立“路長(zhǎng)”30名、“區(qū)長(zhǎng)”12名、“庭長(zhǎng)”8名、網(wǎng)格員120名、巡邏隊(duì)員200余名，發(fā)放、張貼宣傳單24000余份，張貼橫幅360余條，出動(dòng)宣傳車30余次。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課有序落實(shí)，疫情防控“紅色堤壩”不斷筑牢。在抓好疫情防控的同時(shí)著力加強(qiáng)春耕備耕生產(chǎn)工作，完成早稻種植任務(wù)1.5萬(wàn)余畝，且獲評(píng)全縣二等獎(jiǎng)。

三是集鎮(zhèn)功能完善獲群眾“點(diǎn)贊”。以“尊老、愛幼、便民、防洪”為重點(diǎn)補(bǔ)齊民生短板，今年新建成的虎山“黨建+”老年幸福食堂為老年人提供“暖心飯”，集鎮(zhèn)中心幼兒園建成并面向幼兒開放“啟蒙學(xué)”，新建成的新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)使百姓唱響“新鄉(xiāng)風(fēng)”，同時(shí)服務(wù)好縣民兵訓(xùn)練基地、小濛河防洪工程、集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

一年來(lái)，我們做到兩個(gè)抓牢，執(zhí)政基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

一是抓牢干部建設(shè)，干群關(guān)系和諧。通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題黨課、專家講座等方式，集中學(xué)習(xí)權(quán)威文獻(xiàn)、法律法規(guī)11次，傳達(dá)警示案例13個(gè)，發(fā)放節(jié)日期間廉政建設(shè)宣傳資料2000余份、牢牢把握廉政教育工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，教育廣大干部堅(jiān)守“初心如磐”；同時(shí)堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，通過(guò)簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任狀》、制定談心談話制，確保黨風(fēng)廉政和反腐敗理念在干部心中“落地生根”，積極穩(wěn)妥制定了鄉(xiāng)干部績(jī)效考核機(jī)制，徹底改變過(guò)去“干多干少一樣”的局面，樹立了干部干事風(fēng)向標(biāo)；同時(shí)創(chuàng)新建立的“1+3+N”黨建工作機(jī)制，圍繞糾紛調(diào)解、兩拆一清、防洪抗旱等領(lǐng)域服務(wù)群眾過(guò)千人，牢固樹立為人民服務(wù)的良好形象。

二是抓牢陣地建設(shè)、唱響主旋律。投入30萬(wàn)元打造6個(gè)文明實(shí)踐站和文明實(shí)踐廣場(chǎng)，作為開展理論宣講、文明文化宣傳的新陣地；“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP注冊(cè)率、學(xué)習(xí)率全縣靠前，扎實(shí)開展宗教“四進(jìn)”工作，設(shè)立信教群眾聯(lián)系點(diǎn)、貫徹巡查制度；整合60余萬(wàn)建成了虎山村黨建示范點(diǎn)和6個(gè)一體化黨群服務(wù)中心，意識(shí)形態(tài)陣地更加牢固；同時(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)聚焦公共設(shè)施、公共秩序、公共服務(wù)、公共管理等四個(gè)方面組織開展了“好商量”議事，有效解決了清湖村紅色旅游“缺人才、缺資金”問(wèn)題、虎山村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)問(wèn)題、龍山村橋梁修復(fù)問(wèn)題等實(shí)際問(wèn)題6件，在2020年全市“黨建+好商量”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)中得到了領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)；按照?qǐng)龅匾?guī)范、制度齊全，建立了覆蓋率達(dá)100%的基層標(biāo)準(zhǔn)化民兵連，圓滿完成征兵任務(wù)，2020年共征兵6人，其中2人為大學(xué)新生、4名大學(xué)畢業(yè)生，為部隊(duì)選送優(yōu)質(zhì)兵員，營(yíng)造了濃厚擁軍愛國(guó)的氛圍。

此外，文教衛(wèi)、工青婦、民族宗教、人民防空、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作也取得了新進(jìn)步。

各位代表！

一年來(lái)成績(jī)的取得，是縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委正確決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大依法監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)人民團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此我謹(jǐn)代表清湖鄉(xiāng)人民政府，向各位代表以及所有關(guān)心、支持清湖發(fā)展的社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧一年來(lái)的工作，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和不足，特別是在新冠感染疫情對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響的情況下，主要表現(xiàn)：我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量偏小，財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，缺乏支柱企業(yè)，可用財(cái)力有限，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待完善，脫貧攻堅(jiān)成果需要持續(xù)鞏固，改善民生與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要還有差距，政府作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)等。因此，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新思路和方法，采取更加積極有效的措施加以解決。

各位代表，今年是“十四五”起步之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。要做好今年的工作必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，深入貫徹縣委“傳承文脈、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、發(fā)展升級(jí)、富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，為弋陽(yáng)建設(shè)“現(xiàn)代化大美上饒新增長(zhǎng)極、美麗幸福江西新標(biāo)桿、長(zhǎng)三角一體化綠色產(chǎn)業(yè)承接地和全國(guó)健康旅游目的地”貢獻(xiàn)卓越力量，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

綜合各種因素考慮，2021年我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是全面完成2508萬(wàn)元財(cái)政收入，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招引2家企業(yè)入高新區(qū)，新增規(guī)上企業(yè)2家以上；農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，重點(diǎn)抓好以下工作：

（1） 聚力工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)，培育發(fā)展新動(dòng)能

堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、招商富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，緊緊抓住內(nèi)陸地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)新高地的發(fā)展機(jī)遇，狠抓招商，推進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全力抓好招商引資工作，堅(jiān)持“全民大招商、全力招大商”原則，開展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商、以情招商等，深入開展“三請(qǐng)三回”活動(dòng)，特別是在外出務(wù)工人員較多地方做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)在招大引強(qiáng)上取得新突破，助力清湖鄉(xiāng)財(cái)稅收入和工業(yè)經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階。

（2） 聚力鄉(xiāng)村振興，拓展發(fā)展新空間

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村振興水平，打造新亮點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)全域農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動(dòng)，著力推進(jìn)5個(gè)村莊整治點(diǎn)提升工作，不斷夯實(shí)殯葬改革、農(nóng)村宅基地改革、規(guī)范農(nóng)民建房等工作成果，推動(dòng)農(nóng)村面貌持續(xù)改善。大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)年經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上的村達(dá)到100%。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持幫扶政策總體穩(wěn)定。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全面完成上級(jí)布置的早稻種植面積任務(wù)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決防范遏制較大事故的發(fā)生；堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)站，深入開展秸稈禁燒、禁燃禁放和農(nóng)業(yè)面污染源治理；深入實(shí)施“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，全面落實(shí)禁捕退捕，堅(jiān)決打好“十年禁漁”持久戰(zhàn)，鞏固生態(tài)文明建設(shè)；進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村治理體系，完善規(guī)范村務(wù)公開、村級(jí)議事決策等制度，把喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、殯葬管理等納入村規(guī)民約，持續(xù)開展最美家庭、清潔家庭等評(píng)選活動(dòng)。

（3） 聚力重點(diǎn)項(xiàng)目，厚植發(fā)展新潛力

繼續(xù)把保障重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)落地作為清湖工作的重要底線，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目提質(zhì)增效。加快推進(jìn)栗塘集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、服務(wù)好滬昆高速拓寬和清湖大橋的前期建設(shè)、配合好上級(jí)水利部門的大石窟水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程推進(jìn)、對(duì)接好獅子巖水庫(kù)的前期維修設(shè)計(jì)工作，繼續(xù)抓好扶貧產(chǎn)業(yè)鞏固和村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大謀劃爭(zhēng)取力度，緊握滬昆高速互通建在清湖這一歷史性機(jī)遇，充分依托清湖“紅色故居、綠色生態(tài)”資源，大力發(fā)展紅色旅游、休閑觀光、品牌培育等工作，在旅游服務(wù)、物流運(yùn)輸方面做文章，謀劃一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、支撐作用明顯、群眾期盼迫切的好項(xiàng)目，全力沖破阻撓清湖多年發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)洼地”。

（4） 聚力依法行政，樹立執(zhí)政新風(fēng)氣

加強(qiáng)政府自身建設(shè)。牢固樹立法治理念，加快法治政府建設(shè)。不斷提高依法行政能力水平，恪守合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等基本要求，穩(wěn)步提升行政效能和服務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。主動(dòng)接受鄉(xiāng)人大的監(jiān)督，全面加強(qiáng)政務(wù)公開，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，及時(shí)回應(yīng)群眾和社會(huì)關(guān)切，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。支持“好商量”基層協(xié)商民主建設(shè)工作常態(tài)長(zhǎng)效開展。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，牢固樹立過(guò)緊日子思想，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，著力打造勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的干部隊(duì)伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，贏得人民群眾的支持和信任，不斷提升政府公信力。
各位代表，新的時(shí)代呼喚新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不負(fù)韶華、只爭(zhēng)朝夕，為加快建設(shè)和諧、美麗、幸福清湖而努力，為譜寫打造“兩新兩地”的弋陽(yáng)壯麗篇章而奮斗，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！