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做實根治欠薪工作

切實維護勞動者合法權益

　　按時足額獲得勞動報酬是勞動者最關心的權益。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞加強勞動者權益保護、深化根治欠薪工作等作出重要部署。為深入學習貫徹黨的二十大關于完善勞動者權益保障制度、中央經濟工作會議關于要求保障農民工工資按時足額發(fā)放的重要部署，最高人民法院、人力資源社會保障部、中華全國總工會聯(lián)合發(fā)布涉欠薪糾紛典型案例，通過案例明晰欠薪糾紛多元化解決途徑，促進保障制度落實落細，從源頭遏制欠薪問題發(fā)生，健全根治欠薪長效機制，有效維護勞動者合法權益和社會和諧穩(wěn)定。此批案例主要具有以下特點：

　　一、加強部門聯(lián)動，織牢根治欠薪“保護網”。人民法院、人力資源社會保障行政部門、勞動人事爭議仲裁機構、工會等相關職能部門堅持以人民為中心，綜合運用工會參與調解協(xié)商、行政執(zhí)法、勞動爭議仲裁、司法等多種手段，妥善化解欠薪糾紛。此次發(fā)布的典型案例中既有人民法院、人力資源和社會保障行政部門、勞動人事爭議仲裁機構、工會等部門常態(tài)化聯(lián)合開展矛盾糾紛預防化解工作的案例，又有訴調對接促進矛盾糾紛實質化解、工會積極協(xié)調檢察機關啟動民事支持起訴的案例。人民法院、人力資源和社會保障行政部門、勞動人事爭議仲裁機構、工會立足法定職能，探索打造根治欠薪聯(lián)動鏈，全力解決好群眾“急難愁盼”問題，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往和需求，讓勞動者在每一起追索欠薪糾紛案件中感受到法治的力量與溫度，形成勞動者合法權益保護大格局。

　　二、強化多措并舉，建立根治欠薪“快車道”。欠薪糾紛關系勞動者生存利益的維護，保障其利益訴求快速實現具有重要意義。各部門立足自身職能，確保欠薪糾紛及時高效處理。人民法院不斷完善拖欠農民工工資案件的快立、快審、快執(zhí)綠色通道，確保勞動者及時兌現勝訴權益。王某等114名農民工訴余某等勞務合同糾紛案中，人民法院20天內全部執(zhí)行完畢；尹某等10人訴某單位勞務合同糾紛案中，人民法院充分運用支付令、人民調解與司法確認模式，高效兌現勞動者合法權益。充分運用“智慧法院”建設成果，打造在線訴訟平臺，通過數字賦能切實回應當事人對于訴訟便利和效率的迫切需求，同時同步加強對不掌握線上平臺使用方式當事人的線下訴訟指導，全方位維護當事人的合法權益。顏某等11名農民工欠薪糾紛案中，工會調解員通過線上線下調解，快速化解糾紛。李某等48人訴某制造公司追索勞動報酬糾紛案中，勞動人事爭議仲裁機構通過農民工工資爭議速裁庭快速裁決案件，及時有效保障其合法權益。

　　三、積極能動履職，立足根治欠薪“最前沿”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深化“抓前端、治未病”理念，把訴調對接的“調”向前延伸，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。最高人民法院會同人力資源社會保障部、中華全國總工會持續(xù)推進在線訴調對接工作，實現訴訟內外糾紛化解方式的系統(tǒng)化、常態(tài)化對接，便捷高效滿足勞動者和用人單位多元解紛需求。肖某等9名農民工欠薪糾紛案中，職工法律服務一體化基地匯集工會、法院、司法行政、人力資源和社會保障等部門的調解、法律援助、仲裁、訴訟等職能作用，創(chuàng)建勞動關系領域“楓橋”機制，開展勞動爭議源頭治理。某樓盤項目承建商欠薪糾紛案中，當地總工會通過12351熱線發(fā)現欠薪線索后主動提前介入，聯(lián)合行業(yè)主管部門協(xié)調企業(yè)全額支付工資。王某等114名農民工訴余某等勞務合同糾紛案中，人民法院針對審理中發(fā)現的企業(yè)不落實工資保證金制度等問題，及時通過司法建議形式積極參與社會綜合治理。某器材公司破產清算轉重整案中，人民法院與人力資源和社會保障行政部門舉辦破產企業(yè)職工專場招聘會，妥善解決235名職工安置問題。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，積極推動欠薪糾紛的訴源治理和多元化解，通過訴源治理推動建立根治欠薪長效機制。

　　四、明晰裁審規(guī)則，樹立根治欠薪“風向標”。發(fā)揮典型案例引領示范作用，培養(yǎng)用人單位、勞動者的自覺守法用法意識，引導當事人形成合理訴訟預期、依法理性維權。針對勞動者證據收集能力較弱、留存證據意識不足等情況，明確用人單位對勞動者工資支付情況負有舉證責任、勞動保障監(jiān)察機構依法調取的證據可作為仲裁證據使用規(guī)則。明晰建設領域欠薪清償責任主體，更好保障農民工工資權益。盧某訴劉某、某建設公司等勞務合同糾紛案中，人民法院判令承包勞務項目的個人和允許“掛靠”的施工單位共同承擔農民工工資的支付責任，有利于倒逼施工單位依法依規(guī)參與建設活動，切實減少“掛靠”行為發(fā)生。積極應對數字經濟下新型工作方式，規(guī)范新型報酬支付方式，明確用人單位變更工資支付方式應與勞動者協(xié)商一致，確立線上加班費認定規(guī)則，保障勞動者及時足額獲得勞動報酬。

　　民生利益無小事，一枝一葉總關情。下一步，最高人民法院、人力資源社會保障部、中華全國總工會將全力以赴推動根治欠薪工作落實落細，暢通維權渠道，兜牢民生底線，切實維護勞動者的合法權益，為經濟高質量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定貢獻力量。