歷史、文學(xué)、美學(xué)、藝術(shù)價值盡管名聲在外，但是弋陽腔的傳承保護狀況卻并不樂觀。目前，弋陽腔僅有1名國家級傳承人、2名省級傳承人，最小的也已是79歲高齡。“除了人才匱乏、從業(yè)人員縮減外，弋陽腔還面臨著受眾減少、流布范圍縮減、創(chuàng)新乏力、劇目生產(chǎn)能力不足等問題。”上饒市人大常委會法工委主任周建新說，制定地方性法規(guī)，為弋陽腔的振興發(fā)展提供法治保障，勢在必行。今年年初，上饒市人大常委會將《條例》制定列入今年立法計劃，于8月30日表決通過，報省人大常委會批準。周建新介紹，《條例》共23條，在全面總結(jié)弋陽腔保護傳承工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前的困境與問題，對立法進行了系統(tǒng)性的設(shè)計和創(chuàng)新性探索。《條例》明確了弋陽腔保護傳承的職責(zé)分工，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與的保護傳承體系。在保護傳承上，《條例》明確，人、財、物保障是前提，并從人才培養(yǎng)、人才引進、進修培訓(xùn)、激勵措施四個方面對人才保障進行了規(guī)范。《條例》還對弋陽腔保護傳承關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，細分為挖掘保護、理論研究、技藝傳承、創(chuàng)新發(fā)展四個方面。其中規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將弋陽腔演出納入基本公共文化服務(wù)目錄，通過政府購買服務(wù)、政府補貼等方式，讓弋陽腔進景區(qū)、進校園、進村（社區(qū)）。上饒市司法局立法科科長顧呈坤稱，非遺項目的保護傳承，離不開立法的制度規(guī)范。《條例》的出臺，為弋陽腔的后續(xù)發(fā)展提供了法律制度保障和引領(lǐng)，也填補了我省非遺戲曲文化領(lǐng)域的立法空白。“弋陽腔一直在保護傳承的路上前行，《條例》的通過，無疑給我們弋陽腔全體演員注入了一劑‘強心針’。《條例》實施后，將進一步提升弋陽腔保護水平，激發(fā)傳承活力，推動創(chuàng)新發(fā)展。”弋陽腔市級傳承人、弋陽腔藝術(shù)保護中心主任楊康說。
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