各市、縣(區(qū))人民政府,省政府各部門,各市、縣(區(qū))新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部:
為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,進一步提高新冠肺炎疫情防控工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和實效性,全力維護人民群眾生命安全和身體健康,最大限度降低疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)提供良好環(huán)境和有力保障,現(xiàn)就以“兩好”(即管控好“四類人員”、管理好“其他人員”)推進日常性新冠肺炎疫情防控工作提出以下實施意見。
一、工作要求
根據(jù)我省當(dāng)前疫情防控形勢和任務(wù),突出重點、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策,堅持依法防控、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策,管控好“四類人員”、管理好“其他人員”,抓緊抓實抓細疫情防控工作,把疫情影響降到最低,建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟社會運行秩序,形成日常性、常態(tài)化的疫情防控工作格局,堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
二、嚴(yán)格管控好“四類人員”
各地、各單位要全面落實本地新冠肺炎確診病例、疑似病例、密切接觸者及發(fā)熱留觀人員“四類人員”的隔離、救治等管控措施,嚴(yán)防輸入和擴散風(fēng)險。對“四類人員”建立工作臺賬,落實責(zé)任人員,壓實“嚴(yán)防輸出”責(zé)任。在疫情結(jié)束前,“四類人員”不得前往北京和其他地區(qū),嚴(yán)防疫情輸出蔓延。對確診的無癥狀感染者和湖北入贛人員按照“四類人員”管控。
(一)所有確診病例、疑似病例應(yīng)當(dāng)在具備有效隔離條件和防護條件的定點醫(yī)療機構(gòu)隔離治療至符合出院標(biāo)準(zhǔn)。
(二)病患密切接觸者應(yīng)當(dāng)實行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,醫(yī)學(xué)觀察時間為與確診病例或無癥狀感染者末次接觸后14天。
(三)所有發(fā)熱患者必須留觀,在未確診前不允許流動。
(四)治愈出院的確診病例、無癥狀感染者應(yīng)當(dāng)實行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天,之后連續(xù)兩次標(biāo)本核酸檢測陰性(采樣時間至少間隔1天)后,方可解除隔離。各社區(qū)(村)、單位要做好跟蹤隨訪工作,落實一名相應(yīng)的責(zé)任人員,做好行蹤管理、體溫監(jiān)測,了解身體健康狀況并對接做好疫情防控工作。
(五)湖北入贛人員應(yīng)當(dāng)自到達目的地開始,實行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。
三、切實管理好“其他人員”
除“四類人員”以外的其他人員,均納入城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)村村組和所在單位管理。
(一)教育引導(dǎo)居民養(yǎng)成“戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、不聚集”的生活方式和行為習(xí)慣。
(二)積極應(yīng)用個人健康碼等信息平臺,居民通過網(wǎng)絡(luò)平臺申領(lǐng)電子健康碼取得出行、復(fù)工等資格,體溫檢測正常方可出行和返崗,出行必須戴口罩。
(三)各地、各單位要認(rèn)真落實傳染病“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”防控措施,阻斷傳染源,切斷傳播途徑,防止疫情擴散和蔓延。
(四)對于出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的人員,必須第一時間向所在的村、社區(qū)和單位報告,由城鄉(xiāng)社區(qū)或單位指定的專門工作人員用專用車輛立即送到定點醫(yī)療機構(gòu)或發(fā)熱門診就診,避免發(fā)生再傳播和交叉感染。
四、加強重點地區(qū)和重點場所疫情防控
(一)城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控措施。
1.落實主體責(zé)任。壓緊壓實屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任、個人責(zé)任,落實落細街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理,做好轄區(qū)和單位內(nèi)人員往來摸排和健康監(jiān)測登記工作。
2.推進聯(lián)防聯(lián)控。各單位要自覺接受轄區(qū)政府和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的防控管理與服務(wù),配合做好流行病學(xué)調(diào)查工作,安排專人與屬地做好溝通對接。各單位要通力協(xié)作,及時排查來自疫情高風(fēng)險地區(qū)人員,提高社區(qū)摸排工作效率,快速追蹤密切接觸者。
3.實行分類管理。未發(fā)現(xiàn)確診或疑似病例的社區(qū)(村),要全面實施“外防輸入”的防控策略,重點落實組織動員、健康教育、信息告知、重點地區(qū)和高風(fēng)險地區(qū)返回人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、防護物資準(zhǔn)備6項措施;發(fā)現(xiàn)確診或疑似病例的社區(qū)(村),要嚴(yán)格實施“內(nèi)防擴散、外防輸出”的封閉式防控策略,除落實無病例社區(qū)(村)6項措施外,要重點落實限制人員流動、加強密切接觸者管理、及時組織消毒3項措施;發(fā)生疫情傳播的社區(qū)(村),要堅決實施“內(nèi)防蔓延、外防輸出”的防控策略,除落實上述9項措施外,要重點落實疫區(qū)封鎖、限制人員聚集2項措施。
4.加強重點人群管理。加強對護工、環(huán)衛(wèi)、保潔、保安及餐飲、快遞、物業(yè)從業(yè)人員、臨時用工人員等重點人群的防控管理,落實個人防護要求,做好健康篩查和體溫監(jiān)測。開展疫情防護培訓(xùn),保障必要的防護物資。對其居住生活的宿舍、餐廳等場所嚴(yán)格落實定期消毒、通風(fēng)等措施。
5.開展健康指導(dǎo)。保持家庭、樓內(nèi)等室內(nèi)場所空氣流通,養(yǎng)成良好個人衛(wèi)生習(xí)慣。為老人、兒童、殘疾人、慢性病患者等特殊人群,提供電話或線上咨詢服務(wù)。可根據(jù)社區(qū)(村)條件,為獨居或行動不便者,提供必要的上門醫(yī)療服務(wù)。
(二)辦公場所和公共場所疫情防控措施。
1.衛(wèi)生管理要求。辦公場所和公共場所要嚴(yán)格落實單位主體責(zé)任,在人員密集的大型商務(wù)樓宇推行“雙樓長”制,由屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、物業(yè)管理單位分別責(zé)成專人擔(dān)任“雙樓長”,共同負責(zé)。要保障防護物資配備,強化人員培訓(xùn),加強疫情防控知識宣傳。增設(shè)廢棄口罩專用垃圾桶,強化垃圾分類管理,及時消毒收集清運。減少開會頻次和會議時長,防止人員集聚。工作人員要佩戴口罩,交談時保持1米以上距離。實行每日健康監(jiān)測制度,登記外地返回工作人員,并落實屬地和單位管理要求。
2.場所通風(fēng)要求。定期通風(fēng)換氣,保持室內(nèi)空氣流動。保證廂式電梯的排氣扇、地下車庫通風(fēng)系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。空調(diào)采用全新風(fēng)方式運行,關(guān)閉加濕功能,定期對進風(fēng)口、出風(fēng)口消毒。暫停使用中央空調(diào),如需使用,應(yīng)關(guān)閉回風(fēng)通道。
3.場所清潔消毒。保持辦公區(qū)環(huán)境清潔通風(fēng),對接觸較多的公用物品和部位要進行預(yù)防性消毒。廂式電梯的地面、側(cè)壁要保持清潔,每日消毒。電梯按鈕、自動扶梯扶手等經(jīng)常接觸部位要及時消毒。地下車庫地面要保持清潔。按鍵、刷卡等經(jīng)常接觸部位要適當(dāng)增加消毒次數(shù)。
4.輔助用房管理。餐廳餐飲場所(區(qū)域)、食堂和茶水間要保持空氣流通,干凈整潔,每日消毒。實行錯峰用餐,鼓勵打包和外賣,避免人員聚餐。衛(wèi)生間要加強空氣流通,每日隨時進行衛(wèi)生清潔、物品表面消毒。
5.疫情應(yīng)對措施。設(shè)置應(yīng)急隔離區(qū)域。加強人員健康監(jiān)測,對出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的員工,要專人專車立即轉(zhuǎn)送到定點醫(yī)療機構(gòu)或發(fā)熱門診就診,避免發(fā)生再傳播和交叉感染,并對其活動場所及使用物品進行消毒處理。及時向主管單位和所在社區(qū)報告,積極配合流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者排查、人員隔離等工作。
(三)工業(yè)企業(yè)和建筑施工企業(yè)疫情防控措施。
1.員工健康監(jiān)測。掌握員工流動情況,分區(qū)分類進行健康管理,及時掌握缺勤人員健康狀況,每日匯總報告員工健康狀況。
2.工作場所防控。施工現(xiàn)場實行封閉式管理,加強進出人員登記管理,在出入口處進行體溫檢測。保持工作場所通風(fēng)換氣。空調(diào)采用全新風(fēng)方式運行,關(guān)閉加濕功能,定期對進風(fēng)口、出風(fēng)口消毒。暫停使用中央空調(diào),如需使用,應(yīng)關(guān)閉回風(fēng)通道。保障洗手等設(shè)施正常運行。加強工作和生活場所清潔消毒。減少員工聚集和集體活動,實行錯峰用餐,餐具要清潔消毒。實行垃圾分類管理,及時消毒收集清運。
3.員工個人防護。強化防控宣傳教育,落實個人防護要求,養(yǎng)成健康生活方式和良好生活行為習(xí)慣。減少不必要外出,避免人群聚集,正確佩戴口罩等防護用品。
4.疫情應(yīng)對措施。企業(yè)主要負責(zé)人是疫情防控第一責(zé)任人,要建立單位內(nèi)部疫情防控組織體系和責(zé)任體系,明確疫情防控應(yīng)急措施和處置流程,設(shè)立隔離觀察區(qū)域。對出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的員工,要按照規(guī)定安排專人專車轉(zhuǎn)送到定點醫(yī)療機構(gòu)或發(fā)熱門診就診。如發(fā)現(xiàn)確診或疑似病例,要實施“內(nèi)防擴散、外防輸出”的防控策略,立即隔離其工作、活動場所和宿舍,并進行消毒,配合做好密切接觸人員等防控措施。礦山企業(yè)的疫情防控措施參照執(zhí)行。
(四)商場超市、賓館酒店和理發(fā)店等場所疫情防控措施。
1.營業(yè)前準(zhǔn)備。落實商場超市、賓館酒店和理發(fā)店等負責(zé)人責(zé)任,制定應(yīng)急預(yù)案,明確相關(guān)人員工作職責(zé),做好員工信息采集。場所內(nèi)要加強保潔清理。開展工作人員培訓(xùn),配備防護物資。場所內(nèi)要標(biāo)示體溫檢測區(qū)、應(yīng)急隔離區(qū)、防控物資儲備區(qū)、垃圾處理區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域。每日至少在營業(yè)前和營業(yè)結(jié)束后各消毒一次。
2.營業(yè)中防控。實施人員體溫檢測。加強場所通風(fēng),空調(diào)采用全新風(fēng)方式運行,關(guān)閉加濕功能,定期對進風(fēng)口、出風(fēng)口消毒。暫停使用中央空調(diào),如需使用,應(yīng)關(guān)閉回風(fēng)通道。限制每次乘坐電梯的人數(shù)。縮短顧客排隊等候時間,增加排隊等候間距,控制高峰時期客流量。工作人員在崗時要佩戴防護口罩,上崗期間勤洗手,實行錯峰用餐。進入場所內(nèi)人員要佩戴口罩。
3.疫情應(yīng)對措施。設(shè)置應(yīng)急隔離區(qū)域。加強健康監(jiān)測,對出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的人員,要及時向主管部門和所在社區(qū)報告,并按照規(guī)定安排專人專車轉(zhuǎn)送到定點醫(yī)療機構(gòu)或發(fā)熱門診就診,在專業(yè)人員指導(dǎo)下對其工作和活動場所及使用的物品進行消毒處理,對密切接觸者開展排查,實施隔離觀察。農(nóng)貿(mào)市場疫情防控措施參照執(zhí)行。
(五)客運場站及交通運輸工具疫情防控措施。
1.運行前準(zhǔn)備。做好防護物資保障,配備消毒劑、手持體溫檢測儀。運輸工具要定期檢測維護,保證運力充足、運行安全。強化消毒、通風(fēng)等操作規(guī)程和疫情防控措施培訓(xùn)。對乘坐三類以上客運班線和客運包車、實行實名制管理的客運船舶等出行的,要做好乘客信息登記,采集乘客身份證件類型及號碼、聯(lián)系電話等信息。客運站場要設(shè)立應(yīng)急隔離區(qū)域。
2.運行中防控。通過限制售票控制乘客數(shù)量,并安排乘客隔位、分散就坐。對進出站乘客要進行體溫檢測,加強對候車室、候機廳、候船室、車廂、船艙、客艙及公用設(shè)施的清洗消毒。乘客、司乘人員要佩戴口罩。三類以上客運班線客車和客運包車應(yīng)配備手持體溫檢測儀,將車廂后兩排設(shè)置為應(yīng)急隔離區(qū)域,臨時隔離出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀乘客和司乘人員,并及時轉(zhuǎn)送到定點醫(yī)療機構(gòu)或發(fā)熱門診就診。電子屏、廣播等要開展衛(wèi)生防護知識宣傳。
3.運行后消毒。加強對車廂、機艙、船艙、客艙及衛(wèi)生間等部位的清潔和消毒。座椅套等紡織物要保持清潔,定期洗滌、消毒處理。
4.入境人員疫情防控。外事、海關(guān)、民航、邊檢、衛(wèi)生健康等部門要協(xié)作聯(lián)動,全面做好入境人員信息通報、身份登記、健康檢測、應(yīng)急處置等工作。對入境人員有疫區(qū)旅行史或居住史的,與新型冠狀病毒感染者有接觸史的,對出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的人員,一律實行集中隔離,按照規(guī)定安排專人專車轉(zhuǎn)送到定點醫(yī)療機構(gòu)或發(fā)熱門診就診。
(六)旅游景區(qū)疫情防控措施。
1.景區(qū)開放衛(wèi)生要求。切實履行疫情防控主體責(zé)任,制定應(yīng)急預(yù)案并開展演練。做好疫情防控所需的口罩、體溫檢測儀、消毒液等物資保障。對員工開展疫情防控培訓(xùn),做好景區(qū)工作人員自我防護。開展景區(qū)安全防疫宣傳。
2.游客防疫工作。實行預(yù)約、實名制購票,調(diào)節(jié)高峰時段客流量,實行分散式游覽。避免游客扎堆排隊入園,游客間距原則上控制在1.5米以上。要求游客自備并佩戴口罩,對游客測量體溫并登記造冊。禁止游客在公共場所扎堆聚集。實行錯峰用餐,禁止聚餐。
3.景區(qū)設(shè)備設(shè)施和服務(wù)防疫工作。每日對景區(qū)內(nèi)游客服務(wù)中心、停車場、內(nèi)部交通工具、客房、廚房和餐廳等進行消毒,妥善處置廢棄口罩等有害垃圾,免費提供消毒物品供游客使用。景區(qū)廁所、購物商店、娛樂場所要保持通風(fēng)。對參與性游樂項目設(shè)施中游客使用或接觸的物品和設(shè)備表面要進行消毒。
4.疫情應(yīng)對措施。設(shè)立應(yīng)急隔離區(qū)域。加強與當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T和醫(yī)療機構(gòu)的溝通聯(lián)系。對出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的游客,按照規(guī)定安排專人專車轉(zhuǎn)送到定點醫(yī)療機構(gòu)或發(fā)熱門診就診。其他事宜按照《江西省旅游景區(qū)疫情防控期間安全開放工作指南》執(zhí)行。
(七)學(xué)校及托幼機構(gòu)疫情防控措施。
1.開學(xué)(園)前準(zhǔn)備。制定本校(園)疫情防控工作方案。儲備防護物資,設(shè)立應(yīng)急隔離場所,開展防控知識和技能培訓(xùn)。對校園進行衛(wèi)生清潔和預(yù)防性消毒。
2.開學(xué)(園)后防控。開展健康監(jiān)測,實行“晨午晚檢”“日報告”“零報告”制度。對各類生活、學(xué)習(xí)、工作、活動場所保持常態(tài)化通風(fēng)換氣和消毒。教師授課和后勤、保安等服務(wù)人員工作時,要佩戴口罩。學(xué)生在校期間要佩戴口罩。要錯峰用餐,防止聚集。加強因病缺勤人員的健康追蹤管理和校園封閉管理,禁止校外無關(guān)人員進入,不組織大型集體活動。加強垃圾分類管理,及時消毒收集清運。
3.疫情應(yīng)對措施。設(shè)立應(yīng)急隔離區(qū)域。大中專院校、中小學(xué)校的教職工、學(xué)生出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀,要立即向?qū)W校和學(xué)校所在社區(qū)報告,及時進行隔離,并按照規(guī)定安排專人專車轉(zhuǎn)送到定點醫(yī)療機構(gòu)或發(fā)熱門診就診。對出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的托幼機構(gòu)兒童,要立即使用應(yīng)急隔離場所進行隔離,向托幼機構(gòu)負責(zé)人和托幼機構(gòu)所在社區(qū)報告,同時通知家長,并按照規(guī)定安排專人專車轉(zhuǎn)送到定點醫(yī)療機構(gòu)或發(fā)熱門診就診。
(八)監(jiān)獄等監(jiān)管場所疫情防控措施。
1.衛(wèi)生管理要求。建立干警、工作人員和服刑人員健康監(jiān)測制度。采取全封閉管理,禁止人員探視,減少干警和工作人員進出。來自疫情嚴(yán)重地區(qū)的干警、工作人員和新入監(jiān)人員要隔離觀察14天,無異常后方可進入。加強防疫知識培訓(xùn),儲備防護物資。建立病人區(qū)、隔離區(qū)、隔離觀察區(qū)和一般區(qū)域。開展受疫情影響人員及關(guān)押、看守(服刑)人員心理健康服務(wù)。戒毒所、看守所等其他監(jiān)管場所參照執(zhí)行。
2.預(yù)防性衛(wèi)生措施。加強監(jiān)管區(qū)和行政辦公區(qū)的清潔消毒和通風(fēng)換氣。實行錯峰放風(fēng)和休息。衛(wèi)生防護設(shè)施要保證運行正常。監(jiān)管區(qū)和行政辦公區(qū)的物體表面、餐(飲)具要每日消毒,重點部位要及時消毒。垃圾要分類管理,及時消毒收集清運。
3.個人防護措施。干警、工作人員要佩戴口罩,加強手衛(wèi)生措施,減少與其他工作人員面對面的交流,出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀時,要按照規(guī)定安排專人專車及時轉(zhuǎn)送定點醫(yī)院或發(fā)熱門診就診。服刑人員要佩戴口罩,加強手衛(wèi)生措施,減少與其他服刑人員直接接觸。對出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的服刑人員,要及時向所管干警、主管部門報告,并在干警監(jiān)護下安排專人專車轉(zhuǎn)送到定點醫(yī)療機構(gòu)或發(fā)熱門診就診。
4.疫情應(yīng)對措施。設(shè)立應(yīng)急隔離區(qū)域。發(fā)現(xiàn)病例的監(jiān)管場所,要盡快組織開展針對全體服刑人員、干警和工作人員的篩查和終末消毒。采取安全措施及時疏散服刑人員,加強對流轉(zhuǎn)人員的癥狀監(jiān)測,健康狀況異常者要轉(zhuǎn)回本部;疫情擴散的監(jiān)管場所,要對接觸確診和疑似病例的干警、工作人員和服刑人員進行篩查、分區(qū)管理、終末消毒。不具備隔離、診療條件的監(jiān)管場所,要及時將重癥病例轉(zhuǎn)入重癥定點救治醫(yī)院進行救治,普通病例轉(zhuǎn)入定點醫(yī)療機構(gòu)進行救治,并加強救治期間的監(jiān)管。要加強對刑滿釋放人員的管理,刑滿釋放人員要隔離觀察14天后,經(jīng)危險性評估、體檢等確認(rèn)無問題的,再進行銜接安置。
5.公安監(jiān)管場所防控要求。公安監(jiān)管場所的疫情防控要納入當(dāng)?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控體系。公安部對防疫工作有要求的按照公安部要求執(zhí)行,沒有要求的參照本實施意見執(zhí)行。防疫所需檢測經(jīng)費、技術(shù)人員支持、防護設(shè)施及物資等,由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一協(xié)調(diào)保障。
(九)養(yǎng)老機構(gòu)(老年福利院)疫情防控措施。
1.衛(wèi)生管理要求。落實管理者和舉辦者“雙責(zé)任”尤其是舉辦者的主體責(zé)任。要建立疫情防控制度,制定應(yīng)急預(yù)案,采集和完善人員信息,實行封閉式管理。建立健康監(jiān)測制度。加強疫情防控知識宣傳教育。儲備防護用品和消毒物資。要保持宿舍、餐廳、活動場所空氣流通,每日進行清潔消毒。工作人員要佩戴口罩。
2.關(guān)注健康狀況。每天早晚各測量1次體溫,隨時詢問老年人身體情況。對于有慢性病的老年人,要提醒規(guī)律服藥,不要輕易自行換藥或者停藥,如有身體不適,要及時告知護理人員。監(jiān)測慢性病老年人身體狀況,預(yù)防跌倒。
3.提供就醫(yī)指導(dǎo)。老年人身體出現(xiàn)不適或疾病發(fā)作,養(yǎng)老機構(gòu)要及時與老年人及其家屬溝通商量,達成一致后及時送醫(yī)。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)上門巡診。慢性基礎(chǔ)疾病(高血壓、糖尿病等)、皮膚病、一般過敏、輕微扭傷擦傷、普通牙科治療、常規(guī)康復(fù)等保守治療,不建議外出就醫(yī)。出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛等癥狀且無加重,沒有流行病學(xué)史的老年人在機構(gòu)內(nèi)按一般感冒治療。急性發(fā)熱,如確無流行病學(xué)史的,可先在機構(gòu)內(nèi)隔離觀察,按一般感冒發(fā)熱進行治療。急危重癥患者要及時送醫(yī)診治。
4.疫情應(yīng)對措施。設(shè)立應(yīng)急隔離區(qū)域。對出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的老年人和護理人員,不排除有流行病學(xué)史的,應(yīng)當(dāng)立即實行隔離觀察,及時向主管部門和機構(gòu)所在社區(qū)報告,并按照規(guī)定安排專人專車轉(zhuǎn)送到定點醫(yī)療機構(gòu)就診,同時開展排查,對生活和活動場所進行全面消殺。病例治愈出院后返回及其陪同的工作人員,要隔離觀察14天。
(十)兒童福利(未成年人救助保護)機構(gòu)疫情防控措施。
1.衛(wèi)生管理要求。落實機構(gòu)主體責(zé)任,建立防控制度,制定應(yīng)急預(yù)案,采集和完善人員信息,實行封閉式管理。建立健康監(jiān)測制度,對工作人員和兒童進行體溫監(jiān)測,每日實行晨檢和晚檢。加強疫情防控知識宣傳教育。建立進出人員登記制度。配備相關(guān)藥物、各類防護用品和消毒物資。開展心理健康服務(wù),合理控制人員密度,人與人之間保持1米以上的距離。
2.預(yù)防性衛(wèi)生措施。保持室內(nèi)空氣流通,每日開窗通風(fēng)。加強物體表面、地面、餐(飲)具、紡織品、公共衛(wèi)生間、洗浴間的清潔消毒。餐廳和食堂保持空氣流通,實行錯峰用餐,對餐桌椅消毒。
3.個人防護措施。護理人員要加強手衛(wèi)生,佩戴口罩,保持良好衛(wèi)生習(xí)慣。兒童要盡量佩戴口罩,勤洗手,不聚集。嬰幼兒的衛(wèi)生防護主要靠護理人員的防護保護。
4.疫情應(yīng)對措施。設(shè)立應(yīng)急隔離區(qū)域,加強室外環(huán)境整治,垃圾要實行分類管理并及時消毒收集清運。對出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的護理人員和兒童,要立即實行隔離觀察,及時向主管部門和機構(gòu)所在社區(qū)報告,并按照規(guī)定安排專人專車轉(zhuǎn)送至定點醫(yī)療機構(gòu)或發(fā)熱門診就診。就診或治愈出院的返回人員,要隔離觀察14天。
(十一)救助管理機構(gòu)防控措施。
1.機構(gòu)管控要求。救助管理機構(gòu)要對新入站求助人員隔離觀察期滿14天,經(jīng)體檢無異常后再給予分類救助。疫情期間暫停送返工作。
2.保障場所安全。受助區(qū)域要堅持每日消毒、清掃、排查、報告“四落實”。對受助人員要實行分餐制,提供符合安全要求的食品、飲水和口罩等防疫物資。工作人員和受助人員要佩戴口罩,每天進行體溫監(jiān)測和個人衛(wèi)生消毒防護,并做好臺賬記錄。
3.加強托養(yǎng)監(jiān)管。加強對托養(yǎng)機構(gòu)、合作醫(yī)療機構(gòu)的疫情防控安全監(jiān)管和督促檢查力度。定期派員了解受助對象的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治情況,督促其加強衛(wèi)生防疫,實行封閉式管理。
4.疫情應(yīng)對措施。設(shè)立應(yīng)急隔離場所。對出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的人員,要立即實行隔離觀察,及時向民政主管部門和所在社區(qū)報告,并按照規(guī)定安排專人專車轉(zhuǎn)送到定點醫(yī)療機構(gòu)或發(fā)熱門診就診,同時開展人員排查、場所全面消毒清潔。就診或治愈出院后返回人員及其陪同的工作人員,要隔離觀察14天。
(十二)精神衛(wèi)生醫(yī)療(精神衛(wèi)生福利)機構(gòu)疫情防控措施。
1.衛(wèi)生管理要求。制定疫情期間門診、住院診療相關(guān)應(yīng)急預(yù)案與工作流程,制定院內(nèi)感染應(yīng)對預(yù)案,儲備防護用品和消毒物資。建立聯(lián)絡(luò)會診機制,設(shè)立隔離診室、隔離病區(qū)(病室)。開展疫情防控知識全員培訓(xùn)。門診和住院部要實行嚴(yán)格的限制措施,實行封閉式管理,暫停家屬探視。
2.預(yù)防性衛(wèi)生措施。加強診療環(huán)境的通風(fēng)換氣、清潔消毒。對所有進院人員要進行體溫檢測。門診大廳要放置速干手消毒劑。加強對住院患者的治療照護,盡量減少其外出活動,飲食實行送餐制。加強醫(yī)院感染管理與監(jiān)測。指導(dǎo)基層組織做好居家嚴(yán)重精神障礙患者的管理治療和社區(qū)照護。
3.醫(yī)務(wù)人員防護。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)加強個體防護,嚴(yán)格評估并采取相應(yīng)的等級防護措施,嚴(yán)格做好手衛(wèi)生,洗手嚴(yán)格按照“六步洗手法”操作。要科學(xué)排班,避免過度勞累,杜絕帶病工作。
4.疫情應(yīng)對措施。設(shè)立門診入口唯一通道并測量體溫。嚴(yán)格預(yù)檢分診制度。加強病房管理,盡量縮短住院時間。科學(xué)調(diào)整和規(guī)范復(fù)診、隨訪時限。對出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的人員,要按照規(guī)定安排專人專車轉(zhuǎn)送到定點醫(yī)療機構(gòu)或發(fā)熱門診就診,并進行終末消毒。精神福利機構(gòu)參照精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)疫情防控措施執(zhí)行。
(十三)醫(yī)療機構(gòu)疫情防控措施。
1.疫情應(yīng)對準(zhǔn)備。制定應(yīng)急預(yù)案和工作流程,開展全員培訓(xùn)。做好醫(yī)務(wù)人員防護,儲備質(zhì)量合格、數(shù)量充足的防護物資。關(guān)注醫(yī)務(wù)人員健康,避免醫(yī)務(wù)人員過度勞累。加強感染監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)隱患及時改進。做好清潔消毒管理,加強診療環(huán)境的通風(fēng)。加強患者就診管理,減少患者擁擠。發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例,依法采取隔離或者控制傳播措施。加強患者防護知識宣傳。加強醫(yī)療廢物管理,嚴(yán)格落實《醫(yī)療廢物管理條例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》有關(guān)規(guī)定。
2.重點部門管理。
(1)發(fā)熱門診要符合醫(yī)院隔離技術(shù)規(guī)范,配備符合要求、數(shù)量充足的醫(yī)務(wù)人員防護用品。開展診療工作要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防,按照診療規(guī)范進行患者篩查、隔離措施并及時報告。患者轉(zhuǎn)出后要進行終末處理。
(2)急診要落實預(yù)檢分診制度,合理設(shè)置隔離區(qū)域,制定并完善重癥患者的轉(zhuǎn)出、救治應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行各項預(yù)防措施。場所要保持良好通風(fēng),并定時清潔消毒,避免人員聚集。
(3)普通病區(qū)(房)要設(shè)置應(yīng)急隔離病室,建立管理工作制度及流程。病區(qū)(房)內(nèi)發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例,要啟動應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)范要求實施及時有效隔離、救治和轉(zhuǎn)診。患者轉(zhuǎn)出后要進行終末處理。
(4)收治疑似或確診病例的病區(qū)(房)建筑布局和工作流程要符合醫(yī)院隔離技術(shù)規(guī)范,并配備符合要求、數(shù)量合適的醫(yī)務(wù)人員防護用品。設(shè)置負壓病區(qū)(房)的醫(yī)療機構(gòu),要按要求實施規(guī)范管理。對疑似或確診病例要及時采取隔離措施。
3.醫(yī)務(wù)人員防護。醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員要強化標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防措施落實,做好診區(qū)、病區(qū)(房)的消毒和通風(fēng)管理,嚴(yán)格落實手衛(wèi)生規(guī)范,使用的防護用品要符合國家標(biāo)準(zhǔn)。防護用品被患者血液、體液、分泌物等污染時要及時更換。正確使用防護用品,嚴(yán)格執(zhí)行銳器傷防范措施及醫(yī)療機構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范。
4.患者管理措施。對疑似或確診病例要及時進行隔離,并按照指定規(guī)范路線由專人引導(dǎo)進入隔離區(qū)。加強對患者探視或陪護人員的管理。疑似或確診病例出院、轉(zhuǎn)院時,要對其接觸環(huán)境進行終末消毒。疑似或確診病例死亡的,要對尸體及時進行處理。
以上具體操作技術(shù)參照國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制《關(guān)于依法科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)〔2020〕28號)執(zhí)行。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)強化責(zé)任落實。各地、各單位要知責(zé)明責(zé)、擔(dān)責(zé)盡責(zé),統(tǒng)籌做好疫情防控和日常工作。壓緊壓實主體責(zé)任,依法依規(guī)落實科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策要求,推動各地、各單位疫情防控工作向精準(zhǔn)防控、重點防控轉(zhuǎn)變,確保疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的各項政策措施有效落實落地。
(二)強化監(jiān)督檢查。各地、各單位要堅持問題導(dǎo)向,及時查找存在的薄弱環(huán)節(jié),對突出問題要即知即改。對在防疫中責(zé)任不落實、不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、作風(fēng)漂浮、落實不力的,要予以堅決查處,力戒形式主義、官僚主義,確保各項工作有力有序推進。
(三)強化宣傳引導(dǎo)。各地、各單位要切實加強《傳染病防治法》等法律法規(guī)宣傳,引導(dǎo)全社會在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項疫情防控措施落實。全面做好政策解讀,及時回應(yīng)社會關(guān)切,引導(dǎo)公眾準(zhǔn)確理解和把握疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展,進一步凝聚民心、堅定信心、穩(wěn)定人心。
2020年3月3日
(此件主動公開)
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