一、出臺目的

發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護服務，是保障和改善民生的重要內容，事關嬰幼兒健康成長，事關千家萬戶。黨的二十大提出“優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本”決策部署,為全面提升我市3歲以下嬰幼兒照護服務水平，促進嬰幼兒照護服務事業(yè)健康有序發(fā)展，助推三孩生育政策實施。經市政府研究同意印發(fā)了《上饒市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展實施案》。

二、政策依據(jù)

《中共中央、國務院關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》《江西省人民政府辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施意見》《江西省委、省政府關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》《國家衛(wèi)生健康委關于印發(fā)托育機構設置標準（試行）和托育機構管理規(guī)范（試行）的通知》《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范（2019年版）》《托育機構登記和備案辦法（試行）》《關于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務業(yè)稅費優(yōu)惠政策的公告》和全國、全省人口監(jiān)測與家庭發(fā)展工作會議精神。

三、發(fā)展目標

1、2023-2024年，市綜合性托育服務指導中心建設工作全面啟動，市、縣（市、區(qū)）兩級分別建立1所以上公立普惠性嬰幼兒照護機構或綜合性嬰幼兒照護服務中心，完成年度每千人口嬰幼兒托位數(shù)目標。3 歲以下嬰幼兒照護服務覆蓋面和普惠范圍不斷擴大,形式多樣的嬰幼兒照護服務模式基本建立,嬰幼兒照護服務需求基本得到滿足。

2、到2025年，實現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）兩級均建有托育綜合服務中心。縣級公辦托育機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普惠托育中心實現(xiàn)全覆蓋，每千人口嬰幼兒托位數(shù)達到4.5個。嬰幼兒照護服務資源配置合理，普惠性嬰幼兒照護服務托位占比60%以上。多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護服務體系基本形成,人民群眾的嬰幼兒照護服務需求得到進一步滿足。

四、主要內容

圍繞3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展國家層面的政策脈絡、主要內容和省級層面的政策銜接、特色要點，明確了3個方面12項具體任務。

一是加強家庭嬰幼兒照護的支持指導：支持家庭養(yǎng)育照護嬰幼兒、加強嬰幼兒早期發(fā)展指導、做好基本公共衛(wèi)生和婦幼健康服務。

二是加快發(fā)展嬰幼兒照護服務機構：建設一批公立普惠性嬰幼兒照護機構、大力發(fā)展社區(qū)照護服務、扎實推動托幼一體化、提升單位嬰幼兒照護保障能力、鼓勵社會力量參與。

三是規(guī)范嬰幼兒照護服務機構管理：落實登記備案制度、加強行業(yè)自律監(jiān)督、明確屬地管理要求、嚴明機構主體責任。

五、保障措施

主要從加快規(guī)劃布局、加強用地保障、加大政策扶持、加強人才培養(yǎng)四個方面提出了系列支持保障措施。

六、組織實施

1、強化組織領導。將托育服務納入公共服務體系、重大民生工程以及經濟社會發(fā)展規(guī)劃。

2、強化部門協(xié)調。明確部門職責分工，加強協(xié)作配合，及時解決嬰幼兒照護服務發(fā)展的困難問題。

3、強化考核評價。將嬰幼兒照護服務工作納入政府年度高質量發(fā)展綜合考核。建立由衛(wèi)健部門牽頭,相關部門共同負責的考核評估機制。

4、強化信息支撐。利用新技術推進自助服務應用,強化服務網上監(jiān)管，及時發(fā)布托幼機構相關信息,提高服務的信息管理和統(tǒng)計監(jiān)測水平。