一、起草依據(jù)
以《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”的意見(jiàn)》(贛發(fā)〔2022〕5 號(hào))、《江西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法(試行)》和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“贛服通”5.0 版建設(shè)工作方案的通知》(贛府廳字〔2022〕71 號(hào))為主要依據(jù),結(jié)合上饒市“贛服通”工作實(shí)際。
二、起草過(guò)程
《上饒市“贛服通”5.0 版建設(shè)工作方案》擬制過(guò)程中,通過(guò)OA系統(tǒng)向12個(gè)縣(市、區(qū))和上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)以及37個(gè)市直有關(guān)單位征求了意見(jiàn)建議,所有征求意見(jiàn)對(duì)象全部予以回復(fù)。30個(gè)單位反饋無(wú)意見(jiàn)建議,7個(gè)單位提出了7條意見(jiàn)建議。其中予以采納4條、不予采納3條。對(duì)于已采納的意見(jiàn),已經(jīng)在《工作方案》中對(duì)應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整完善。
三、工作目標(biāo)
充分運(yùn)用區(qū)塊鏈、智能推送等新技術(shù),推進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用,加快辦事表單、辦事材料、審批過(guò)程與數(shù)據(jù)信息的智能匹配共享、智能比對(duì)校驗(yàn),推動(dòng)“贛服通”分廳迭代升級(jí)。
四、主要內(nèi)容
1.分廳頁(yè)面改版。按部門(mén)和主題分類(lèi),將所有事項(xiàng)以專(zhuān)區(qū)形式展現(xiàn)在分廳首頁(yè),方便用戶(hù)查找,提升平臺(tái)用戶(hù)體驗(yàn)。
2.部門(mén)服務(wù)專(zhuān)區(qū)。設(shè)立以進(jìn)駐部門(mén)為名稱(chēng)的部門(mén)專(zhuān)區(qū),逐步實(shí)現(xiàn)辦事指南統(tǒng)一查詢(xún),表格統(tǒng)一下載,事項(xiàng)統(tǒng)一申辦、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一回執(zhí),進(jìn)度統(tǒng)一查詢(xún),結(jié)果統(tǒng)一反饋。
3.數(shù)字鄉(xiāng)村專(zhuān)區(qū)。為企業(yè)和經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)業(yè)總覽、惠農(nóng)政策、特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)等。
4.人才服務(wù)專(zhuān)區(qū)。提供申報(bào)認(rèn)定、政策兌現(xiàn)、要聞資訊等內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)從申報(bào)認(rèn)定到政策落實(shí)“足不出戶(hù),一鍵辦理”,為人才工作提供“一站式”服務(wù)。
5.園區(qū)服務(wù)專(zhuān)區(qū)。以重點(diǎn)園區(qū)為維度,梳理一批園區(qū)服務(wù)事項(xiàng)清單,按照“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)”“能并即并”原則開(kāi)展審批改革,對(duì)承接事項(xiàng)審批流程再造,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)園區(qū)行政審批“不找人”“不見(jiàn)面”“零接觸”即申即批。
6.全市通辦專(zhuān)區(qū)。在市級(jí)“一窗式”綜合服務(wù)平臺(tái)增加“全市通辦”功能,推行“收件—流轉(zhuǎn)—受理—審核—制證—出證—送達(dá)”模式,實(shí)現(xiàn)所有辦件材料可在市縣“異地通辦”專(zhuān)窗之間流轉(zhuǎn)。
7.“一件事一次辦”專(zhuān)區(qū)。梳理推動(dòng)醫(yī)保、不動(dòng)產(chǎn)、公積金、人社等更多跨部門(mén)服務(wù)事項(xiàng),構(gòu)建更多本地高頻“一件事一次辦”服務(wù)。
8.秒報(bào)秒批專(zhuān)區(qū)。加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、智能化,推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)智能“秒報(bào)秒批”。
9.完善運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。整合“贛服通”上饒分廳好差評(píng)、辦件量、辦件狀態(tài)、注冊(cè)用戶(hù)、“惠企通”注冊(cè)、惠企兌現(xiàn)等相關(guān)數(shù)據(jù),并增加后續(xù)省級(jí)及市本級(jí)新增的考核維度數(shù)據(jù),做到“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”。
10.事項(xiàng)多端同源。全市各級(jí)分廳完成與江西省事項(xiàng)管理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的深度融合,確保相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱(chēng)、辦事指南同一標(biāo)準(zhǔn),事項(xiàng)數(shù)據(jù)同源、同步更新、聯(lián)動(dòng)管理。
11.構(gòu)建幫辦代辦服務(wù)體系。圍繞衛(wèi)生健康、交通出行、支付繳費(fèi)、社會(huì)救助等方面,梳理本地幫辦代辦服務(wù)事項(xiàng)清單,完善幫代辦服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及流程,加快推進(jìn)辦事大廳幫代辦窗口建設(shè),為企業(yè)及老弱病殘?jiān)械忍峁痛k專(zhuān)屬服務(wù)。
12.構(gòu)建電子材料支撐體系。市縣兩級(jí)梳理電子證照清單和部門(mén)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)清單,推動(dòng)與上饒市電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)線上線下辦事常用數(shù)據(jù)免填寫(xiě)、高頻辦事材料免提交。
13.夯實(shí)數(shù)字人“小贛事”。參照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),梳理本地事項(xiàng)服務(wù)知識(shí)以及非推送類(lèi)常規(guī)問(wèn)答,并匯聚至“小贛事”智能客服知識(shí)庫(kù),實(shí)現(xiàn)用戶(hù)辦事體驗(yàn)全流程導(dǎo)查導(dǎo)辦、邊問(wèn)邊辦。
14.建設(shè)線上預(yù)約服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)市級(jí)統(tǒng)一預(yù)約服務(wù)平臺(tái),對(duì)接市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳叫號(hào)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與叫號(hào)硬件集成系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互,并通過(guò)贛服通“個(gè)人中心”向申請(qǐng)人發(fā)送預(yù)約、取號(hào)、排隊(duì)、叫號(hào)、事后評(píng)價(jià)等信息,逐步替代傳統(tǒng)的短信通知模式。
15.全面推廣“前店后廠”模式。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、惠企等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“贛服通”前端受理、“贛政通”后端辦理的“前店后廠”政務(wù)服務(wù)模式。