《弋陽縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》政策解讀
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近日，弋陽縣人社局印發(fā)了《弋陽縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施方法》）。現(xiàn)將有關(guān)政策要點(diǎn)解讀如下：
一、起草依據(jù)
黨的二十大報(bào)告明確提出，“社會(huì)保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定器”，要求“健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系”。為全面貫徹黨的二十大精神，健全社會(huì)保障體系，妥善解決我縣被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《江西省征收土地管理辦法》、《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳等部門關(guān)于進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的意見》（贛府廳發(fā)〔2014〕12號(hào)）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)工作的通知》（贛府廳字〔2022〕56號(hào)）等相關(guān)文件精神，結(jié)合市人社局要求及我縣實(shí)際，制定了《弋陽縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施方法》）。
二、目標(biāo)任務(wù)
落實(shí)對(duì)符合條件的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民社會(huì)保障權(quán)益，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，確保被征地農(nóng)民老有所養(yǎng)。
三、主要內(nèi)容
我縣《實(shí)施方法》共6個(gè)方面、27條實(shí)施方法，包括總則、保障對(duì)象與認(rèn)定程序、保障辦法和標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集和管理、工作職責(zé)和要求、附則等內(nèi)容。
一是保障對(duì)象。弋陽縣行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)，由市、縣人民政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而導(dǎo)致失去全部或大部分土地，征地后人均耕地面積不足0.3畝（含），且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的農(nóng)戶中年滿16周歲（含）以上具有本地戶籍的在冊農(nóng)民。
明確“原勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)招收為全民所有制或縣以上集體所有制正式職工、征地時(shí)已按政策規(guī)定享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員等兩類人員”不屬于本《辦法》保障對(duì)象。
二是認(rèn)定程序。明確被征地人民政府繳費(fèi)補(bǔ)貼人員身份認(rèn)定應(yīng)經(jīng)“村級(jí)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審、縣級(jí)聯(lián)審”三個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)必須對(duì)擬定的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行公示。
三是保障辦法。被征地農(nóng)民實(shí)行自愿選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
被征地農(nóng)民選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，在企業(yè)用人單位就業(yè)的，隨同就業(yè)單位參保繳費(fèi)期間不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼，相應(yīng)政府繳費(fèi)補(bǔ)貼年限（計(jì)算到月）不扣減；被征地農(nóng)民離開用人單位后未再就業(yè)的,應(yīng)以靈活就業(yè)人員形式續(xù)保繳費(fèi),其以靈活就業(yè)人員身份繳費(fèi)期間可享受相應(yīng)的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼年限最長不超過15年。
被征地農(nóng)民選擇參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，政府繳費(fèi)補(bǔ)貼年限統(tǒng)一按15年計(jì)算，記入其個(gè)人帳戶。對(duì)達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡的，個(gè)人繳費(fèi)年限已滿 15年或個(gè)人繳費(fèi)年限不滿 15 年按規(guī)定補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至滿 15年，政府繳費(fèi)補(bǔ)貼一次性劃入個(gè)人賬戶，劃入個(gè)人賬戶資金到位后的次月按規(guī)定增發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金；對(duì)未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡的被征地農(nóng)民，由個(gè)人選擇按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)，政府繳費(fèi)補(bǔ)貼按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)逐年劃入個(gè)人賬戶；對(duì)未達(dá)到待遇領(lǐng)取條件前死亡，今后年度不再給予政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。
明確被征地農(nóng)民中的現(xiàn)役軍人和在校學(xué)生，在服現(xiàn)役期間和在校期間不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼，暫時(shí)保留其享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼身份資格，不扣減政府繳費(fèi)補(bǔ)貼年限。退出現(xiàn)役后和畢業(yè)后自主就業(yè)的，本人仍可按本辦法參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼，并按國家有關(guān)規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。退役后和畢業(yè)后未及時(shí)按規(guī)定參保繳費(fèi)年度，不給予政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。
四是政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于符合條件納入本辦法保障對(duì)象的被征地農(nóng)民,參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,政府給予參保繳費(fèi)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼年限最多不超過15年。同一被征地農(nóng)民,個(gè)人自愿選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),均享受同等數(shù)額的參保繳費(fèi)補(bǔ)貼。政府繳費(fèi)補(bǔ)貼按年核定，以每年“城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)使用的全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資”（以下簡稱“全口徑就業(yè)人員月平均工資”）為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，具體計(jì)算公式為：每人每年享受的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼=當(dāng)年執(zhí)行的全口徑就業(yè)人員月平均工資×60%×12%×12（個(gè)月）。
五是資金籌集和管理。被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼資金從國有土地有償使用收入中提取、當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)助資金以及其他財(cái)政補(bǔ)助資金等統(tǒng)籌安排，單獨(dú)列支，專款專用。各地組織征地報(bào)批時(shí)，社會(huì)保障預(yù)存資金統(tǒng)一預(yù)存市級(jí)人社部門，同時(shí)明確被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用納入征地成本。
六是工作職責(zé)和要求。被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的責(zé)任主體是縣人民政府，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
政策咨詢
咨詢部門：弋陽縣人力資源和社會(huì)保障局
咨詢方式：0793-5821701
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