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第一章 總則

第一條  為切實(shí)保障城鎮(zhèn)住房困難群體基本住房需求，規(guī)范公共租賃住房管理工作,堅(jiān)持實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉，逐步建立滿足困難群眾多樣化居住需求的住房保障體系，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住建部令第11號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見(jiàn)》（建保〔2019〕55號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共租賃住房管理工作的意見(jiàn)》（贛建保〔2016〕1號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)保障性住房管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（贛建字〔2019〕4號(hào)）和《上饒市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》（饒府辦發(fā)〔2021〕6號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我縣住房保障發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本細(xì)則所稱(chēng)公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭以及新就業(yè)無(wú)房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員出租的保障性住房。

公共租賃住房分為實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼兩種保障方式。

第三條  縣住房建設(shè)保障中心負(fù)責(zé)全縣公共租賃住房管理相關(guān)政策的制訂和本縣城內(nèi)的公共租賃住房建設(shè)、準(zhǔn)入、分配、使用、退出、運(yùn)營(yíng)管理及租賃補(bǔ)貼實(shí)施工作，審核申請(qǐng)人是否享受其他住房保障政策等情況。對(duì)全縣公共租賃住房管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人房產(chǎn)交易網(wǎng)簽備案信息。

縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)將公共租賃住房所需工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算，并對(duì)公共租賃住房保障資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

縣民政部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門(mén)核對(duì)申請(qǐng)人家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，審核申請(qǐng)人婚姻登記狀況、是否享有社會(huì)救助及提供死亡人員信息等情況。

縣自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人房產(chǎn)（包括住宅和非住宅等）情況。

縣公安部門(mén)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人家庭成員戶籍登記、居住證、車(chē)輛等情況。

縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)人各項(xiàng)社會(huì)保障繳納或領(lǐng)取信息，并核實(shí)工資收入。

縣退役軍人事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人是否享受優(yōu)撫情況。

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)人從事個(gè)體工商或投資開(kāi)辦企業(yè)等登記信息。

縣稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)人相關(guān)的完稅信息。

縣發(fā)改委部門(mén)負(fù)責(zé)提供城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民戶數(shù)和人數(shù)等信息及核定有關(guān)物價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人的殘疾人信息。

縣住房公積金部門(mén)負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)人相關(guān)的住房公積金信息。

縣金融機(jī)構(gòu)在符合查詢(xún)條件的情況下，配合查詢(xún)申請(qǐng)人存款賬戶、有價(jià)證券、理財(cái)產(chǎn)品、貴金屬、保險(xiǎn)等金融資產(chǎn)信息。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及社區(qū)居委會(huì)配合縣住房建設(shè)保障中心做好申請(qǐng)人家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等基本情況和住房保障資格的初審工作。

第二章 房源籌集與資金使用

第四條  公共租賃住房房源可通過(guò)政府投資新建、改建或收購(gòu)、在安置房建設(shè)及商品房開(kāi)發(fā)中配建、各類(lèi)企業(yè)以及其他投資主體建設(shè)等方式多渠道籌集。

公共租賃住房籌集應(yīng)當(dāng)充分考慮保障對(duì)象就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，安排交通便利、配套設(shè)施齊全地段。

第五條  公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房，基本功能齊全，嚴(yán)格控制面積標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)，單套建筑面積控制在60平方米以?xún)?nèi)。

第六條  公共租賃住房房源籌集和租賃補(bǔ)貼資金來(lái)源主要包括：

（一）中央和省安排的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金；

（二）當(dāng)?shù)刎?cái)政年度預(yù)算安排的資金；

（三）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（四）每年提取土地出讓凈收益一定比例的資金；

（五）出租公共租賃住房及配套設(shè)施回收的資金；

（六）經(jīng)政府批準(zhǔn)可納入公共租賃住房籌集使用范圍的其他資金。

第七條  政府建設(shè)的公共租賃住房租金收入、經(jīng)營(yíng)性收入以及由此產(chǎn)生的滯納金、違約金、罰金、利息等收入全額繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。

政府建設(shè)的公共租賃住房租金收入專(zhuān)項(xiàng)用于房源籌集、租賃補(bǔ)貼發(fā)放、償還公共租賃住房貸款本息及維修養(yǎng)護(hù)、管理等。

各類(lèi)企事業(yè)單位和其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的公共租賃住房，其租金收入和其它各項(xiàng)營(yíng)業(yè)性收入歸投資者所有。

第八條  住房保障部門(mén)或受委托的公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)，在收取公共租賃住房租金收入、經(jīng)營(yíng)性收入時(shí)，必須使用合法票據(jù)。

第三章  保障對(duì)象

第九條  家庭人均收入低于上年度城鎮(zhèn)人均可支配收入一定系數(shù)（最高不超過(guò)1.5倍），且人均住房建筑面積在15平方米以下的低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭以及新就業(yè)無(wú)房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員納入公共租賃住房保障范圍。

（一）低收入住房困難家庭，是指持有縣城區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)戶籍，由縣民政部門(mén)根據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)定的城鎮(zhèn)特困人員、城鎮(zhèn)最低生活保障對(duì)象、支出型貧困等低收入家庭，且在當(dāng)?shù)責(zé)o住房或住房建筑面積低于人均15平方米的家庭。

（二）城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭，是指持有縣城區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)戶籍、家庭人均年收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入1.5倍、且在當(dāng)?shù)責(zé)o住房或住房建筑面積低于人均15平方米的家庭。

（三）新就業(yè)無(wú)房職工，是指持有縣城區(qū)內(nèi)合法有效的城鎮(zhèn)戶籍或居住證、家庭人均年收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入1.5倍、在當(dāng)?shù)責(zé)o住房，且自全日制大中專(zhuān)院校畢業(yè)三年內(nèi)在當(dāng)?shù)厥状尉蜆I(yè)，正常繳存社會(huì)保險(xiǎn)或公積金滿6個(gè)月的職工。

（四）城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員，是指持有縣城區(qū)內(nèi)合法有效的居住證、家庭人均年收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入1.5倍、在當(dāng)?shù)責(zé)o住房且穩(wěn)定就業(yè)、正常繳存社會(huì)保險(xiǎn)或公積金滿6個(gè)月的人員。

具有當(dāng)?shù)貞艏膯紊砭用褚约靶戮蜆I(yè)無(wú)房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員等申請(qǐng)公共租賃住房，須男年滿22周歲，女年滿20周歲。

第十條  公共租賃住房分不同對(duì)象實(shí)行分類(lèi)保障。

對(duì)城鎮(zhèn)特困人員、城鎮(zhèn)最低生活保障對(duì)象、支出型貧困等低收入家庭實(shí)行應(yīng)保盡保；對(duì)城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭在合理的輪候期內(nèi)給予保障；對(duì)新就業(yè)無(wú)房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員給予階段性保障。

對(duì)符合保障條件的孤老病殘、優(yōu)撫對(duì)象、退役軍人、計(jì)劃生育特困家庭、農(nóng)村脫貧戶和邊緣易致貧戶進(jìn)城務(wù)工人員

等對(duì)象，實(shí)行優(yōu)先實(shí)物保障，并對(duì)癱瘓、腿部或失明殘疾等特殊保障家庭在樓層方面給予照顧。

政府引進(jìn)的特殊專(zhuān)業(yè)人才和省級(jí)以上勞模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人住房困難對(duì)象不受收入標(biāo)準(zhǔn)線限制。

第十一條  公共租賃住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由縣住房建設(shè)保障中心根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民收入和住房狀況合理確定，經(jīng)報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第十二條  具有下列情形之一的，不屬于公共租賃住房保障范圍：

（一）截至申請(qǐng)之日三年內(nèi)通過(guò)出售、贈(zèng)予、離婚析產(chǎn)、繼承等方式轉(zhuǎn)讓過(guò)位于本行政區(qū)域內(nèi)房產(chǎn)的（支出型貧困低收入家庭除外）；

（二）正在承租公共租賃住房、已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房、個(gè)人原因放棄公共租賃住房承租權(quán)未滿三年的；

（三）同一戶籍下，申請(qǐng)人父母、子女或申請(qǐng)人配偶的父母在縣城有自有住房且人均住房建筑面積達(dá)到35平方米(含)以上的；

（四）進(jìn)城創(chuàng)業(yè)人員注冊(cè)資本金超過(guò)20萬(wàn)元(含)人民幣的；

（五）截至申請(qǐng)之日三年內(nèi)領(lǐng)取的征收安置補(bǔ)償款超過(guò)40萬(wàn)元(含)人民幣或可以在當(dāng)?shù)匕唇屹?gòu)買(mǎi)適宜面積住房的;

（六）擁有營(yíng)業(yè)用房、辦公用房、生產(chǎn)用房的（不限面積）；

（七）持有排氣量超過(guò)1.6L（不含）或新車(chē)購(gòu)置價(jià)在10萬(wàn)元以上的消費(fèi)型車(chē)輛的（以購(gòu)車(chē)發(fā)票為準(zhǔn)），二手車(chē)以新車(chē)購(gòu)置價(jià)為準(zhǔn)；

（八）其他不符合住房保障規(guī)章和政策性文件規(guī)定的情形。

第四章 申請(qǐng)與審核

第十三條  公共租賃住房實(shí)行常態(tài)化申請(qǐng)、分批審核、分級(jí)審批、動(dòng)態(tài)管理。縣住房建設(shè)保障中心應(yīng)將《公共租賃住房申請(qǐng)表》和申請(qǐng)?zhí)峤毁Y料清單等在政府官網(wǎng)、贛服通或微信公眾號(hào)等平臺(tái)上公布供申請(qǐng)人下載。

第十四條  本地城鎮(zhèn)戶籍家庭向居住地社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)，新就業(yè)無(wú)房職工及在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員可個(gè)人向居住地社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)，也可由所在單位統(tǒng)一向單位地址所在社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)。

第十五條  公共租賃住房申請(qǐng)條件

（一）廉租型公共租賃住房：

1.具有縣城區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)戶籍，并在縣城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)際居住1年以上的人員；

2.由縣民政部門(mén)認(rèn)定的城鎮(zhèn)特困人員、城鎮(zhèn)最低生活保障對(duì)象或支出型貧困等低收入家庭；

3.家庭無(wú)住房或家庭人均住房建筑面積在15㎡以下；

4.共同申請(qǐng)人之間具有法定的贍養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系；

5.離異家庭子女根據(jù)離婚協(xié)議及法院調(diào)解、判決書(shū)內(nèi)容，子女隨法定監(jiān)護(hù)人共同生活的父母一方申報(bào)。

（二）公租型公共租賃住房：

1.申請(qǐng)人具有縣城區(qū)內(nèi)戶籍或在縣城區(qū)內(nèi)連續(xù)穩(wěn)定工作（至申請(qǐng)日仍有未執(zhí)行合同期1年以上），有固定收入來(lái)源并繳納社會(huì)保險(xiǎn)或住房公積金滿6個(gè)月的新就業(yè)無(wú)房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員；

2.家庭無(wú)住房或家庭人均住房建筑面積在15㎡以下；

3.家庭人均年收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入 1.5倍；

4.共同申請(qǐng)人之間具有法定的贍養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系；

5.離異家庭子女根據(jù)離婚協(xié)議及法院調(diào)解、判決書(shū)內(nèi)容，子女隨法定監(jiān)護(hù)人共同生活的父母一方申報(bào)。

第十六條  申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)分別提供相關(guān)材料。

（一） 城鎮(zhèn)居民家庭應(yīng)當(dāng)提供以下證件材料:

1.公共租賃住房申請(qǐng)表;

2.身份證、戶口簿及婚姻證明（未婚提供未婚申明）;

3.家庭收入情況個(gè)人承諾書(shū)和授權(quán)查詢(xún)委托書(shū);

4.城鎮(zhèn)特困人員、城鎮(zhèn)最低生活保障對(duì)象、支出型貧困等低收入家庭提供民政部門(mén)認(rèn)定的相關(guān)證明；

5.縣住房建設(shè)保障中心規(guī)定的其他材料。

（二） 新就業(yè)無(wú)房職工應(yīng)當(dāng)提供以下證件材料:

1.公共租賃住房申請(qǐng)表;

2.身份證、居住證及婚姻證明（未婚提供未婚申明）;

3.全日制大中專(zhuān)院校畢業(yè)證書(shū)；

4.勞動(dòng)合同（至申請(qǐng)日仍有未執(zhí)行合同期1年以上）；

5.收入情況承諾書(shū)和授權(quán)查詢(xún)委托書(shū);

6.當(dāng)年繳存社會(huì)保險(xiǎn)或住房公積金滿6個(gè)月的材料；

7.縣住房建設(shè)保障中心規(guī)定的其他材料。

（三）在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員應(yīng)當(dāng)提供以下證件材料：

1.公共租賃住房申請(qǐng)表;

2.身份證、居住證及婚姻證明（未婚提供未婚申明）;

3.勞動(dòng)合同（至申請(qǐng)日仍有未執(zhí)行合同期一年以上）；

4.收入情況承諾書(shū)和授權(quán)查詢(xún)書(shū);

5.當(dāng)年繳存社會(huì)保險(xiǎn)或住房公積金滿6個(gè)月的材料；

6.縣住房建設(shè)保障中心規(guī)定的其他材料。

第十七條  公共租賃住房準(zhǔn)入嚴(yán)格實(shí)行“三級(jí)審核、三榜公示”制度。具體程序?yàn)?

（一）初審:社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)公共租賃住房的申請(qǐng)受理和初審工作。

工作人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。

受理申請(qǐng)后，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)就申請(qǐng)人的家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等基本情況，采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出初審意見(jiàn)。初審不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)在社區(qū)公示欄予以公示7天。公示無(wú)異議的申請(qǐng)人材料報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核。

（二）復(fù)審:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)公共租賃住房申請(qǐng)的復(fù)審工作。

收到社區(qū)居委會(huì)報(bào)送的申請(qǐng)人材料后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性和有效性進(jìn)行審查，采取走訪調(diào)查、信函索證等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出審核意見(jiàn)。審核不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

審核符合條件的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）公示欄進(jìn)行公示7天。經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將審核意見(jiàn)及申報(bào)材料一并報(bào)縣住房建設(shè)保障中心。

（三）終審:縣住房建設(shè)保障中心負(fù)責(zé)公共租賃住房申請(qǐng)的終審工作。

縣住房建設(shè)保障中心收到申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)人信息推送至相關(guān)部門(mén)核查。

相關(guān)部門(mén)在收到縣住房建設(shè)保障中心推送的資料后15個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)申請(qǐng)人相關(guān)信息核查，及時(shí)反饋至縣住房建設(shè)保障中心，并出具書(shū)面核查結(jié)果。

核查不符合條件的，縣住房建設(shè)保障中心應(yīng)書(shū)面告知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。

核查符合條件的，縣住房建設(shè)保障中心在政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)及申請(qǐng)人居住地社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行公示7天。公示期內(nèi)無(wú)異議的，予以確認(rèn)為符合公共租賃住房保障資格。有異議的，縣住房建設(shè)保障中心應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)核，并在15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第十八條  符合公共租賃住房保障條件的對(duì)象可根據(jù)實(shí)際情況，自主選擇實(shí)物配租或租賃補(bǔ)貼保障。

第五章 實(shí)物配租

第十九條  公共租賃住房實(shí)物配租實(shí)行輪候制度，輪候期限由縣住房建設(shè)保障中心根據(jù)本地區(qū)公共租賃住房房源情況確定，并向社會(huì)公布。輪候期限一般不超過(guò)三年，輪候期內(nèi)以租賃補(bǔ)貼形式予以保障。

第二十條  縣住房建設(shè)保障中心應(yīng)按照保障對(duì)象申報(bào)時(shí)間先后確定輪候順序。同一時(shí)間提出申請(qǐng)的，可根據(jù)家庭收入和住房狀況由低到高排序。條件相同的，采取隨機(jī)搖號(hào)等方法確定輪候順序。

第二十一條  申請(qǐng)人家庭在輪候期間，其住房、收入、財(cái)產(chǎn)等情況發(fā)生變化，不符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)主動(dòng)如實(shí)向縣住房建設(shè)保障中心申報(bào)，并申請(qǐng)退出輪候。

第二十二條  縣住房建設(shè)保障中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)房源供應(yīng)情況和輪候順序，分期、分批組織公開(kāi)搖號(hào)或抽簽，并由社區(qū)居委會(huì)通知申請(qǐng)人參加。中簽結(jié)果在相關(guān)媒體和街道、社區(qū)、用人單位等地公布。

第二十三條  公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)征求縣發(fā)改委部門(mén)意見(jiàn)，住房物業(yè)管理費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，按照套型建筑面積計(jì)收。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣發(fā)改委審核定價(jià)，并向社會(huì)公布。

第二十四條  公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于同地段同檔次普通商品住房市場(chǎng)租金，一般不高于市場(chǎng)租金的70%。

第二十五條  政府建設(shè)并運(yùn)營(yíng)管理的公共租賃住房，應(yīng)根據(jù)保障對(duì)象的支付能力實(shí)行差別化租金。對(duì)城鎮(zhèn)特困人員、城鎮(zhèn)最低生活保障對(duì)象、支出型貧困等低收入家庭，執(zhí)行廉租型住房租金標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)中等偏下收入住房困難家庭以及新就業(yè)無(wú)房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員，執(zhí)行公租型住房租金標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條  對(duì)已實(shí)物配租公共租賃住房中的孤（孤兒）、寡（未領(lǐng)取社保金的孤寡老人）、病（重大疾病患者）、殘（一級(jí)殘疾且無(wú)生活自理能力）、進(jìn)城農(nóng)村脫貧戶和邊緣易致貧戶等特困家庭等特困家庭給予租金減免。

申請(qǐng)對(duì)象向縣住房建設(shè)保障中心提出租金減免申請(qǐng)，并提供相應(yīng)的佐證材料后，由縣住房建設(shè)保障中心會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核，符合租金減免條件的家庭，經(jīng)公示7天無(wú)異議或異議不成立的，予以確認(rèn)符合公共租賃住房租金減免資格，由縣住房建設(shè)保障中心辦理租金減免手續(xù)。有異議的，縣住房建設(shè)保障中心應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)核，并在15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第二十七條  承租人租住公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)與縣住房建設(shè)保障中心或受委托的公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面租賃合同。實(shí)物配租合同簽訂期限一般不得超過(guò)三年。

第二十八條  租賃期滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3個(gè)月前向縣住房建設(shè)保障中心提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，由縣住房建設(shè)保障中心或受委托的公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)和承租人續(xù)簽合同。

第二十九條  承租人應(yīng)當(dāng)按期繳納租金和住房物業(yè)管理費(fèi)。未按合同規(guī)定，逾期6個(gè)月未繳納租金的，縣住房建設(shè)保障中心可采取下列措施:

（一）要求補(bǔ)繳租金，并從逾期之日起按每日未付金額的千分之五加收滯納金;

（二）通過(guò)司法途徑追繳租金、住房物業(yè)管理費(fèi)及滯納金等相關(guān)費(fèi)用;

（三）將違約信息記入個(gè)人或單位的住房保障信用檔案;

（四）情節(jié)嚴(yán)重并造成惡劣影響的，予以解除租賃合同，責(zé)令其退出公共租賃住房。

第三十條  承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的租賃用途和使用要求合理使用房屋，因使用不當(dāng)?shù)仍蛟斐沙凶夥课莺驮O(shè)施損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章 租賃補(bǔ)貼

第三十一條  租賃補(bǔ)貼根據(jù)保障對(duì)象的支付能力和住房困難程度，實(shí)行分層級(jí)差別化的租賃補(bǔ)貼政策。一是廉租型租賃補(bǔ)貼，包括城鎮(zhèn)特困人員、城鎮(zhèn)最低生活保障對(duì)象、支出型貧困等低收入家庭，發(fā)放比例為100%；二是公租型租賃補(bǔ)貼，包括城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭以及新就業(yè)無(wú)房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員等新市民，發(fā)放比例為70%。

根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況、政府財(cái)政承受能力及住房保障對(duì)象需求等因素，租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期調(diào)整并向社會(huì)公布。

第三十二條  租賃補(bǔ)貼保障面積標(biāo)準(zhǔn)為人均15平方米，每戶最高不超過(guò)60平方米；單身的居民、職工或城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員為20平方米，超出部分由住房保障對(duì)象自行承擔(dān)。

第三十三條  租賃補(bǔ)貼的單位面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為6元/㎡/月，發(fā)放最高限額為360元/戶/月。

計(jì)算公式為：戶租賃補(bǔ)貼金額＝（15平方米-人均住房所有權(quán)建筑面積）×單位面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×保障人數(shù)×發(fā)放比例。

第三十四條  租賃補(bǔ)貼的申請(qǐng)和審核程序按本細(xì)則第十七條執(zhí)行。申請(qǐng)人除提交本細(xì)則第十六條所列材料外，還須提交房屋租賃（借用）合同、租金支付憑證等材料。租賃補(bǔ)貼為當(dāng)年申請(qǐng)、審核和發(fā)放。租賃補(bǔ)貼自審核合格后，按每半年發(fā)放一次。

第三十五條  縣住房建設(shè)保障中心應(yīng)按戶建立租賃補(bǔ)貼檔案，每年對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放家庭的人口、收入、住房、財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行復(fù)核。對(duì)不再符合租賃補(bǔ)貼保障條件的家庭，應(yīng)終止發(fā)放租賃補(bǔ)貼。對(duì)騙取、套取住房租賃補(bǔ)貼的，要依法依規(guī)進(jìn)行追繳。

領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼期間獲得實(shí)物配租的，簽訂租賃合同當(dāng)月停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

第三十六條  縣住房建設(shè)保障中心應(yīng)做好租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)材料的受理、審核工作，確保補(bǔ)貼發(fā)放資格審核的準(zhǔn)確性。縣財(cái)政部門(mén)根據(jù)審核結(jié)果，及時(shí)撥付租賃補(bǔ)貼資金，并對(duì)資金使用情況履行監(jiān)管職責(zé)。

第七章 使用與退出

第三十七條  保障對(duì)象家庭因就業(yè)、婚姻、生育、死亡致人口或收入變化，可向縣住房建設(shè)保障中心申請(qǐng)調(diào)整共同申請(qǐng)人，重新進(jìn)行住房保障資格認(rèn)定，每個(gè)申請(qǐng)家庭每年限申請(qǐng)一次。

未成年子女與父母共同承租公共租賃住房后，因子女成年后就業(yè)、婚姻等變化導(dǎo)致家庭財(cái)產(chǎn)、收入情況發(fā)生變化的，子女可以申請(qǐng)單獨(dú)退出公共租賃住房保障資格，原家庭成員應(yīng)調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)。

第三十八條  因就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等原因，承租人需要調(diào)換公共租賃住房，向縣住房建設(shè)保障中心提出申請(qǐng)。經(jīng)同意，承租人之間可以自愿互換所承租的公共租賃住房。

第三十九條  承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房:

（一）以欺騙等不正當(dāng)手段承租公共租賃住房的；

（二）家庭的收入、財(cái)產(chǎn)、住房等情況發(fā)生變化，不再符合住房保障條件的;

（三）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或擅自調(diào)換承租公共租賃住房的;

（四）合同期滿，未重新簽訂續(xù)租合同的;

（五）擅自改變承租公共租賃住房用途的;

（六）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的;

（七）租賃期內(nèi)，承租人已離開(kāi)或遷出行政區(qū)域內(nèi)，未實(shí)際居住公共租賃住房的；

（八）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房或累計(jì)6個(gè)月以上未繳納租金等相關(guān)費(fèi)用，經(jīng)催告仍不繳納的；

（九）破壞承租住房，拒不恢復(fù)原狀或不當(dāng)使用造成重大損失的;

（十） 公共租賃住房規(guī)章和政策文件規(guī)定的其他情形。

第四十條  承租人應(yīng)當(dāng)向縣住房建設(shè)保障中心如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)和住房變化等情況。

縣住房建設(shè)保障中心會(huì)同民政等相關(guān)部門(mén)定期對(duì)保障對(duì)象資格進(jìn)行復(fù)核，對(duì)不符合保障條件的取消其保障資格，并書(shū)面告知當(dāng)事人。

第四十一條  當(dāng)事人對(duì)取消保障資格有異議的，可在書(shū)面通知送達(dá)后15個(gè)工作日內(nèi)提出申訴，縣住房建設(shè)保障中心應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政等相關(guān)部門(mén)對(duì)申訴事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核，并在15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書(shū)面通知當(dāng)事人。

當(dāng)事人對(duì)復(fù)核決定仍有異議的，可向縣人民政府或市住房保障主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依法向人民法院提起行政訴訟。

第四十二條  承租人在租賃合同期滿或終止后，不符合租住條件但暫時(shí)無(wú)法騰退的，可以給予3個(gè)月過(guò)渡期，租金按同區(qū)位、同品質(zhì)住房市場(chǎng)租金水平計(jì)收。

騰退房源屬承租戶自行裝修的，根據(jù)裝修評(píng)估總價(jià)，配租五年內(nèi)每年折舊20%，滿5年的一律不予裝修補(bǔ)償。

承租人應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房但拒不騰退的，縣住房建設(shè)保障中心可通過(guò)法律途徑申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行并納入住房保障信用檔案。

第八章 運(yùn)營(yíng)管理

第四十三條  公共租賃住房租金按照縣發(fā)改委批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)收取，并及時(shí)上繳財(cái)政部門(mén)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣直各單位等建設(shè)的公共租賃住房，其租金標(biāo)準(zhǔn)由縣發(fā)改委根據(jù)具體情況另行確定。

第四十四條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣直各單位建設(shè)的公共租賃住房申請(qǐng)審核，按照所屬原則，實(shí)行自行管理，統(tǒng)一納入縣住房建設(shè)保障中心監(jiān)管，即投資主體對(duì)公共租賃住房申請(qǐng)進(jìn)行審核，報(bào)縣住房建設(shè)保障中心備案。

第四十五條  公共租賃住房的運(yùn)營(yíng)管理，應(yīng)積極推行市場(chǎng)化運(yùn)行，可引進(jìn)社會(huì)信譽(yù)好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)服務(wù)，也可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公租房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)或部分服務(wù)方式實(shí)施。

公共租賃住房物業(yè)服務(wù)由縣住房建設(shè)保障中心或受委托的公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容及其服務(wù)質(zhì)量等因素在物業(yè)服務(wù)合同中明確約定。承租人按照物業(yè)服務(wù)合同約定按時(shí)足額交納住房物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)。

第四十六條  承租人退出公共租賃住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持房屋和設(shè)施完好，并即時(shí)結(jié)清水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、有線電視費(fèi)等費(fèi)用。

第四十七條  公共租賃住房及其公共部位、共有設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，由縣住房建設(shè)保障中心負(fù)責(zé)。

公共租賃住房及其公共部位、共有設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由公共租賃住房租金收入解決，不足部分由地方財(cái)政預(yù)算安排解決。

第九章 責(zé)任與監(jiān)督

第四十八條  縣住房建設(shè)保障中心對(duì)公共租賃住房的使用情況，可采取以下措施實(shí)施監(jiān)督檢查:

（一）詢(xún)問(wèn)與核查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其對(duì)與核查事項(xiàng)相關(guān)情況作出說(shuō)明、提供相關(guān)證明資料;

（二）在至少一名成年家庭成員在場(chǎng)的情況下，進(jìn)入公共租賃住房檢查住房使用情況;

（三）查閱、記錄、復(fù)制保障對(duì)象與住房保障工作相關(guān)的資料，了解其家庭成員、家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況;

（四）對(duì)違反住房保障相關(guān)政策規(guī)定的行為予以制止并責(zé)令改正;

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供與公共租賃住房有關(guān)的資料，不得拒絕檢查或者謊報(bào)、瞞報(bào)。

縣住房建設(shè)保障中心對(duì)在工作中知悉的公民個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)予以保密，但依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)的除外。

第四十九條  公共租賃住房分配過(guò)程應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及新聞媒體等參與。

縣住房建設(shè)保障中心和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第五十條  縣住房建設(shè)保障中心在公共租賃住房的實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼發(fā)放過(guò)程中，應(yīng)實(shí)行保障政策、審核程序、房源信息、保障對(duì)象、分配過(guò)程、分配結(jié)果、投訴處理等信息公開(kāi)制度，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

第五十一條  縣住房建設(shè)保障中心應(yīng)當(dāng)健全公共租賃住房檔案管理制度，按住房保障對(duì)象“一戶一檔”、住房保障房源“一套一檔”要求完善紙質(zhì)檔案和電子檔案，確保其完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用。

第五十二條  縣住房建設(shè)保障中心要完善公共租賃住房信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)通過(guò)信息系統(tǒng)辦理公共租賃住房申請(qǐng)、審核、分配、租賃補(bǔ)貼發(fā)放等業(yè)務(wù)，提升公共租賃住房管理的專(zhuān)業(yè)化水平。

第五十三條  縣住房建設(shè)保障中心及其他有關(guān)部門(mén)工作人員在住房保障工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)追究其責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附 則

第五十四條  本細(xì)則由縣住房建設(shè)保障中心負(fù)責(zé)解釋?zhuān)幢M事宜按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條  政策性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房不適用本細(xì)則。

第五十六條  本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。若本細(xì)則與縣人民政府之前頒布的公共租賃住房文件有沖突的，依照本細(xì)則執(zhí)行；已售公共租賃住房的管理，按原文件執(zhí)行。

文字解讀：http://51702.cn/jxyy/wzjd/202412/eccf6f2174974eb998d74cba71092d39.shtml